«Самый крутой диктатор в мире» построил биткоин-державу

Сальвадор первым в мире легализовал биткоин наравне с официальной валютой государства. С 2021 года здесь можно расплачиваться криптовалютой в отелях, на заправках и в «Макдоналдсе». Три года назад власти открыли национальный криптокошелек и положили на него первые 200 биткоинов. С тех пор страна постепенно закупала BTC по комфортным ценам, а теперь, благодаря подскочившему курсу, на ее криптокошельке оказалось более 600 миллионов долларов.

Из-за легализации биткоина Сальвадору пророчили дефолт, но вместо этого самая маленькая страна Центральной Америки, известная мигрантами и бандитами, превратилась в пионера криптовалют и каждый день привлекает новые инвестиции. Все это благодаря молодому президенту Найибу Букеле, которого называют «самым крутым диктатором в мире» за его антидемократические, но эффективные методы руководства. Все о стране-криптоинвесторе — в материале «Холода».

За 2024 год курс биткоина вырос на 150%. Летом биткоин торговался на уровне 62–67 тысяч долларов, но уже в ноябре, в первую неделю после победы Дональда Трампа на выборах президента США, взлетел сразу на треть и вырос до 89 тысяч. Участники рынка стали вкладываться в биткоин, ожидая прихода Трампа к власти: он обещал сделать из США «биткоин-сверхдержаву» и создать стратегический резерв криптоактива в стране, подобно аналогичному резерву нефти.

Несмотря на непредсказуемость криптовалют, курс биткоина постоянно растет. В 2021 году, когда он стоил в два раза дешевле, чем сейчас, Сальвадор решил сделать его своей национальной валютой, став первой страной в мире, легализовавшей биткоин. На создание национальной криптосистемы правительство Сальвадора выделило 200 миллионов долларов — это 2,7% годового бюджета страны.

Тогда же, в сентябре 2021 года, Сальвадор купил свои первые 200 биткоинов на сумму более 10 миллионов долларов (BTC еще стоил 52 тысячи долларов). В декабре 2024 года Букеле показал баланс криптокошелька Сальвадора: там набралось около шести тысяч биткоинов, которые сейчас стоят более 630 миллионов долларов. За три года страна заработала 362 миллиона долларов в криптовалюте — это на 134% больше изначальных инвестиций.

Президент Сальвадора верил, что если бы лишь 1% мировых запасов биткоинов был инвестирован в Сальвадор, то это увеличило бы ВВП страны на 25%. Илон Маск назвал государственный криптовалютный счет Сальвадора «впечатляющим», а подписчики Букеле в твиттере шутили, что теперь Сальвадор может купить соседнюю Гватемалу.

Деньги есть, но вы держитесь

Сейчас биткоином в Сальвадоре можно оплачивать все, правда, в ближайшее время такая возможность будет отменена для уплаты налогов. Сальвадорцы могут использовать биткоин наравне с американским долларом, который стал национальной валютой страны еще в 2001 году. Биткоины и доллары можно разменивать в банкоматах без комиссии: если человек зарабатывает в криптовалюте, а хочет получить реальные деньги, то ему выдадут на руки бумажные доллары — правда по плавающему курсу, который характерен для всех цифровых валют.

Национальный заработок Сальвадора в шесть тысяч биткоинов  — это нереализованная прибыль, так как она лежит на криптокошельке страны и не обналичивается. Чтобы жители действительно увидели реальную прибыль от криптоактива, его нужно продать. Пока что эта сумма мало помогает экономике Сальвадора, которая стагнирует и показывает самый медленный рост во всей Центральной Америке. В 2023 году, на третьем году правления Букеле, госдолг страны достиг 30-летнего рекорда в 29 миллиардов долларов.

«Биткоин — это часть авторитарного проекта и системы, в которой государственные средства используются по усмотрению руководства страны и без какой-либо прозрачности», — считает оппозиционный политик Клаудия Ортис из социал-демократической партии Vamos.

Один из плюсов биткоина для обычных граждан Сальвадора — экономия при переводах из-за границы. За рубежом живут более двух миллионов сальвадорцев, и в 2020 году, до введения биткоина как официального средства платежа, они отправили на родину почти шесть миллиардов долларов — это 23% ВВП страны. Букеле же обещал, что переводы в криптовалюте позволят гражданам Сальвадора сэкономить до 400 миллионов долларов в год благодаря обходу комиссий на денежные переводы. Правда, многие сальвадорцы все же не рискуют переводить свои деньги в криптовалюту из-за недоверия ко всей системе и предпочитают по старинке использовать доллары при перечислении денег на родину.

Правительство Сальвадора проводило большую пиар-кампанию, чтобы убедить граждан начать использовать цифровую валюту. Власти даже выпустили национальный криптокошелек Chivo (в переводе с испанского — «крутой»), чтобы гражданам было легче управлять своими криптоактивами. Кошелек давал определенные преимущества тем, кто его использовал: например, если оплачивать бензин биткоинами из Chivo, то можно получить скидку в 0,2 доллара за каждые 3,7 литра топлива. Всем новым пользователям в 2021 году выдавали 30 долларов биткоинами (или 0,00063 BTC) в виде бонуса при регистрации. Правда, судя по опросам, 20% сальвадорцев так и не потратили свой бонус, а большинство использовали подаренные 30 долларов и больше не открывали криптокошелек.

Национальные запасы биткоина никак не отражаются на зарплатах обычных сальвадорцев. Почти миллион граждан страны живут в крайней нищете и не могут позволить себе купить даже яйца и мясо. За четыре года правления Букеле уровень бедности вырос на 3,5%. Большинство семей в Сальвадоре зарабатывают в месяц менее 500 долларов, а 23,7% домохозяйств и вовсе зарабатывают меньше 211 долларов. Месячный доход больше тысячи долларов США имеют лишь 3,8% сальвадорских семей. При этом, судя по опросу за 2024 год, почти 60% населения страны смотрят в будущее с оптимизмом.

Проблемы с доверием

Масштабная пиар-кампания властей не помогла переубедить население Сальвадора, которое до сих пор не приняло биткоин. На начальном этапе внедрения криптовалюты опросы показывали, что более половины граждан — 66,7% — хотели бы отмены закона о биткоинах. В 2021 году политика Букеле, в том числе его финансовые решения, спровоцировала массовые уличные протесты, что крайне необычно для Сальвадора. Доходило до того, что протестующие громили банкоматы, которые обслуживают криптовалюту.

Среднестатистический гражданин Сальвадора не пользуется биткоином в повседневной жизни: лишь 7,5% населения проводят транзакции в криптовалюте. Опросы показывают, что самих сальвадорцев в принципе не интересует криптовалюта, их больше беспокоят дефицит рабочих мест и рост цен. Инвестирует в цифровые активы лишь небольшая группа граждан с экономическими ресурсами, а многие сальвадорцы обналичили криптовалюту ранее при менее выгодном курсе и после этого не копили средства на криптокошельках.

Сальвадорцы не принимают биткоин из-за недоверия к государству. Дело в том, что транзакции в криптовалютах не позволяют оставаться анонимными, так как правительство должно вести учет всех пользователей и их платежей. Поэтому население практически не пользуется криптокошельком Chivo даже для переводов обычных долларов. Ученые из Йельского университета объяснили, что люди не станут передавать свои данные государству, если они не доверяют ему — поэтому сальвадорцы предпочитают наличные.

Крупнейшие мировые финансовые организации изначально тоже негативно отреагировали на легализацию биткоина в Сальвадоре. Международный валютный фонд (МВФ) не поддержал эту идею, а Всемирный банк отказался помогать сальвадорскому правительству внедрять криптоактив. Экономисты боялись, что изменчивый курс самой популярной в мире криптовалюты просто поломает всю выстроенную систему платежей в стране. Тем не менее в августе 2024 года МВФ изменил свою позицию и признал, что многие страхи по поводу будущего биткоина в Сальвадоре «не реализовались». На этом фоне стороны договорились о сотрудничестве, правда, в обмен властям придется приватизировать национальный криптокошелек Chivo. 

Между безопасностью и свободой

Экономисты считают, что биткоин не может напрямую повлиять на общую экономическую ситуацию в Сальвадоре, хотя инвестиции правительства в криптовалюту окупились сполна. Букеле пока что не хочет продавать накопленные биткоины и планирует и дальше наращивать их запасы. Бывший председатель местного Центробанка Карлос Асеведо не так оптимистичен по поводу оборота криптовалюты в стране: он все еще считает, что волатильность биткоина представляет собой постоянный риск для Сальвадора.  

Что действительно может помочь экономике Сальвадора — так это высокий уровень иностранных инвестиций и сокращение государственных расходов. Сальвадор пытается привлечь иностранные деньги (и в этом ему помогает Китай), но это все еще сложно сделать: долгое время страна не была привлекательной для инвесторов из-за серьезных проблем с безопасностью.

Политические эксперты называют режим Букеле прямой угрозой демократии, но в то же время они признают, что именно жесткие меры президента помогли Сальвадору наконец решить главную проблему  — искоренить банды. До прихода Букеле к власти Сальвадор считался «мировой столицей убийств»: 10 лет назад здесь было зафиксировано больше убийств, чем в любой другой стране мира. В частности на пике — в 2015 году — на 100 тысяч человек было 105 убитых. Теперь же Сальвадор стал одной из самых безопасных стран Латинской Америки, и 97,7% жителей признают, что уровень насилия в стране снизился.

Искоренить насилие и бандитизм помогли радикальные и антидемократические меры. В 2022 году Букеле ввел в стране режим чрезвычайного положения, который дал право арестовывать любого гражданина без суда. За 33 месяца в тюрьмы попали более 82 тысяч человек, но сколько из них действительно связаны с бандами, сказать сложно. Полицейские признавались, что иногда они задерживали случайных людей, чтобы выполнить план. 

Впоследствии восемь тысяч человек все же выпустили без предъявления обвинений, но эти люди стали свидетелями ужасных условий в сальвадорских тюрьмах: они испытали на себе голод, пытки и избиения, им также намеренно отказывали в медпомощи. Среди них были люди, которых полиция задерживала из-за того, что у них были татуировки, длинные волосы или «не такая» одежда. Профессор Центральноамериканского университета Ампаро Маррокин опасается, что карт-бланш для полиции, который она получила при Букеле, породит новый виток насилия и лишит граждан последних базовых прав. 

Более 70% сальвадорцев поддерживают политику Букеле, несмотря на ущемление гражданских свобод. Он стал первым человеком в новейшей истории Сальвадора, который занимает пост президента два срока подряд. До него оставаться у власти больше пяти лет и одного дня было просто противозаконно: конституция страны это прямо запрещала. Тем не менее Букеле обошел конституционный запрет благодаря своей партии «Новые идеи», которая добилась смены судей Конституционной палаты Верховного суда: новые судьи сочли законным переизбрание Букеле на второй срок. 

На вторых выборах в 2024 году Букеле набрал почти 85% голосов, причем без явных фальсификаций. Он также обеспечил себе полный контроль над сальвадорским парламентом: его партия заняла 54 из 60 мест в Законодательной ассамблее. Букеле похвалился результатами и сказал, что впервые в истории в стране с демократической системой оппозиция полностью разгромлена, а к власти пришла одна партия. 

У Букеле получилось сохранить президентское кресло, нарушив Конституцию, и сокрушить бандитизм, пренебрегая правами человека. Сейчас Конституция Сальвадора разрешает президенту занимать пост только два срока подряд, поэтому пока что неясно, останется ли Букеле и дальше у власти — следующие выборы главы государства в Сальвадоре пройдут в 2029 году. 

Борьба с бандами способствовала иностранным инвестициям в Сальвадор — это то, чего изначально хотел добиться Букеле. Малый и средний бизнес был вынужден отдавать часть своей прибыли бандам, чтобы бандиты их не трогали. Из-за проблем с безопасностью даже крупные иностранные компании сворачивали здесь свой бизнес. Сейчас же ситуация изменилась и иностранные компании больше доверяют Сальвадору. Также страной начали интересоваться криптобизнесмены.

Сальвадор становится все более комфортной средой для вложений, и это уже поднимает национальную экономику. Международный валютный фонд прогнозирует рост ВВП Сальвадора на 3% в 2024 году, хотя более 20 лет до этого ВВП рос в среднем на 2,1% в год. Помимо прочего, инвесторы хотят вкладываться туристический потенциал региона: Сальвадор известен своими пляжами, которые облюбовали любители серфинга.