
В штате Джорджия на юго-востоке США есть небольшой городок Кеннесо: здесь бок о бок живут американцы в седьмом поколении и мигранты из Мексики. При этом у них всех обязательно должно быть оружие — по крайней мере, этого требует городской закон. Кеннесо стал первым городом в истории США, который обязывает людей владеть огнестрелом. Власти уверены, что вооруженные жители — залог безопасности города. Однако статистика с этим спорит: пистолеты и винтовки в домах мирных жителей, может, и защищают от взломщиков, но никак не предотвращают домашнее насилие и самоубийства. Жизнь уникального американского города — в материале «Холода».
В США нет федерального закона, который бы обязывал всех американцев владеть оружием. Почти любой гражданин старше 18 лет может купить себе ружье или винтовку, если пожелает сам. Это отличается от закона города Кеннесо, который гласит, что каждый «глава семьи» обязан иметь огнестрел и боеприпасы к нему «в целях обеспечения безопасности и общего благополучия города». Правда, есть и исключения: хранить оружие нельзя осужденным по тяжким преступлениям и людям с психическими расстройствами. Еще разрешается не хранить оружие тем, чье финансовое положение полностью зависит от благотворительной помощи, и тем, кому это не позволяет религия.
Городской совет Кеннесо единогласно принял такой закон еще в 1982 году, когда в городе жило всего пять тысяч человек (сейчас их уже 35 тысяч). Постановление стало политическим ответом городку Мортон Гров в Иллинойсе, который годом ранее первым в США ввел запрет на ношение оружия в черте города. Тогда местные жители Кеннесо, в большинстве своем консерваторы и убежденные владельцы огнестрелов, возмутились явной нападкой на Вторую поправку американской Конституции.
«Для меня владение оружием означает не только быть американцем, но и соблюдать Конституцию. Поэтому, когда это право нарушается, когда кто-то пытается его отнять, это похоже на то, как будто они пытаются отнять у вас свободу слова», — считает житель Кеннесо Алекс Пейн.
Она гарантирует гражданам право свободно хранить огнестрельное оружие, «поскольку хорошо организованное народное ополчение необходимо для безопасности свободного государства». Отцы-основатели США считали, что власти могут использовать армию для угнетения народа, поэтому американцы должны уметь защищать себя. Поправка была принята еще в XVIII веке.
В итоге закон Мортон Гров был отменен спустя 27 лет после его подписания, а закон Кеннесо действует до сих пор.
Защита себя и своих соседей
Городские власти Кеннесо хвастаются низким уровнем преступности в городе и видят в этом заслугу именно их политики в отношении оружия. На первый взгляд, статистика доказывает их правоту: за пять лет, с 2019 по 2023 год, в Кеннесо произошло лишь одно убийство. Но это вовсе не значит, что Кеннесо полностью безопасный город: в нем совершаются ограбления, изнасилования и кражи транспорта.
За 2022 год в Кеннесо зарегистрировали 681 преступление. Уровень преступности здесь ниже 2% — это достаточно низкий показатель и по миру вообще, и по сравнению с другими городами схожего размера в Джорджии. Например, за тот же период в Далтоне было совершенно 972 преступления (в том числе два убийства), а в Хинесвилле — 1159. Такая динамика не меняется с годами: Кеннесо был намного безопаснее этих городов еще в 2008 году, когда преступлений могло совершаться больше, хотя бы потому что на улице было меньше камер видеонаблюдения.

Жители Кеннесо тоже считают, что политика города применительно к оружию обеспечивает их безопасность. Они уверены, что преступников отпугивает мысль о том, что у их потенциальных жертв есть оружие. В эффективность такой превентивной самообороны верят не только местные жители, но и большинство граждан США: судя по опросам, 52% американцев считают, что наличие у них оружия действительно может обезопасить. Причем, как полагают сами опрошенные, нет разницы, есть ли у человека оружие на самом деле, главное — чтобы злоумышленник верил, что его жертва действительно вооружена и готова в случае чего применить огнестрел.
«Здесь, в Кеннесо, уровень преступлений с применением огнестрельного оружия снижается из-за отношения к нему, а не из-за самого оружия. Неважно, пистолет это, вилка, кулак или туфля на высоком каблуке. Мы защищаем себя и своих соседей», — говорит Блейк Уэзерби, смотритель Первой баптистской церкви Кеннесо.
Точно не ясно, действительно ли низкий уровень преступности в Кеннесо связан именно с ношением оружия. Тем не менее местные власти все равно подпитывают это убеждение, приводя подходящие факты из истории города. По их словам, количество краж со взломом упало в два раза уже через год после принятия закона об оружии. К 1985 году — через три года после принятия закона — количество таких преступлений и вовсе сократилось на 80%.
Криминолог Дэвид Макдауэлл, однако, заметил, что власти Кеннесо манипулируют статистикой, чтобы доказать свою правоту. Он обнаружил, что 1981 год — последний год без закона об оружии в Кеннесо — был аномальным по количеству краж со взломом. В тот год зафиксировали на 75% больше таких преступлений, чем в среднем за предыдущие пять лет. Последующие годы, когда закон вступил в силу, просто «пришли в норму» и показывали привычную для Кеннесо статистику по кражам. На таком фоне 1981 год действительно казался катастрофичным. Но если вместо него взять для сравнения 1978, 1979 или 1980 год, то никакого снижения уровня преступности не будет.
Убийца в собственном доме
Исторически в Кеннесо всегда совершалось мало преступлений. Точные причины такого положения дел неизвестны, но это может быть связано с менталитетом местных жителей и местоположением города, а не с количеством пистолетов в семьях. Оружие в домах можно расценивать и наоборот — как фактор, провоцирующий преступления.
Характерный для Кеннесо вид преступлений — кража пистолетов и винтовок. Лейтенант Крейг Грейдон, работающий в местном полицейском участке, признался, что случаи хищения чужого оружия настолько распространены, что жителям советуют держать свои ружья в местах, которые можно закрыть на замок.
Исследования показывают, что наличие оружия в доме связано с почти пятикратным увеличением вероятности самоубийства. Огнестрел в 11 раз чаще используется при самоубийстве, чем при самообороне. Это частично доказывает и статистика Кеннесо: в 2023 году в городе не произошло ни одного убийства, но было зарегистрировано два самоубийства с применением огнестрельного оружия.
Другие исследования показывают, что владельцы оружия склонны чаще использовать его против членов своей семьи. Вероятность быть убитыми дома от рук близкого человека увеличивается в три раза, если дома держат оружие. Ученые признают, что хранение ружья дома может предотвратить взломы, но в то же время оно может изменить поведение его владельца — и такие перемены становятся опасными для тех, кто живет с ним.

Жители Кеннесо не ставили под сомнение закон об оружии за все годы его существования. Сейчас о нем не особо говорят: многие даже и не знают, что обязательство иметь огнестрел существует. Есть и те, кто считает себя «оружейным агностиком», — они признают закон, но своего оружия не имеют. За все это время нашелся лишь один местный житель, который попытался протестовать против обязательного хранения оружия. Им был некий владелец мастерской по ремонту телевизоров (никто из местных даже не помнит, как его звали). Сейчас он уже не живет в Кеннесо.
Закон Кеннесо также подхватил другой город Джорджии — Нельсон. С 2013 года здесь действует похожий закон, обязывающий глав домохозяйств хранить оружие. Здесь живет чуть меньше полутора тысяч человек, и закон выполняет скорее символическую функцию. Даже городские власти признают, что местные жители не начнут массово покупать оружие, но эта мера может по крайней мере отпугнуть злоумышленников.
Символическое значение
Американское общество уже давно разделено по вопросу о свободном владении оружием. Противники Второй поправки винят ее в эпидемии убийств в США: вот уже пять лет в стране фиксируют не менее 400 массовых расстрелов ежегодно. После таких крупных трагедий более либеральные штаты обычно вводят дополнительные меры по контролю за оружием, но консервативные поселения действуют ровно наоборот.
Другая часть Америки — преимущественно республиканцы — считают владение оружием своим неотъемлемым конституционным правом, и особенно в это верят жители сельской местности и Юга, где спортивная охота часто является семейной традицией. Сегодня каждая четвертая семья в США владеет оружием.
В самом Кеннесо не ведут официальный учет владельцев оружия, поэтому сложно сказать, сколько людей действительно соблюдают закон. Когда он только вступил в силу, как минимум 70% местных жителей уже и так хранили у себя оружие, а в 2010-х годах их число снизилось до 50%.
Некоторые жители Кеннесо говорят, что давний закон об оружии имеет скорее символическое значение и никак не регулирует их жизнь. Мэр города Дерек Истерлинг с этим не согласен: «Это не символический закон. Я не сторонник того, чтобы все делалось просто ради показухи». Тем не менее за 43 года существования закона еще не было зафиксировано ни одного правонарушения.
«Холоду» нужна ваша помощь, чтобы работать дальше
Мы продолжаем работать, сопротивляясь запретам и репрессиям, чтобы сохранить независимую журналистику для России будущего. Как мы это делаем? Благодаря поддержке тысяч неравнодушных людей.
О чем мы мечтаем?
О простом и одновременно сложном — возможности работать дальше. Жизнь много раз поменяется до неузнаваемости, но мы, редакция «Холода», хотим оставаться рядом с вами, нашими читателями.
Поддержите «Холод» сегодня, чтобы мы продолжили делать то, что у нас получается лучше всего — быть независимым медиа. Спасибо!