«Отбила 12 голосов»

Директор интерната пытался стать депутатом, используя своих подопечных, но наблюдательница ему помешала
«Отбила 12 голосов»

В одном из округов Москвы на выборах муниципальных депутатов правозащитнице Анастасии Кореньковой удалось добиться того, чтобы подопечных психоневрологического интерната (ПНИ), который относился к одному из избирательных участков, перестали принуждать к голосованию. В результате на выборах в округе победил 18-летний коммунист, а директор ПНИ остался без мандата. «Холод» рассказывает эту историю.

В кадре трое: пожилая женщина вставляет ручку в левую руку мужчине на инвалидной коляске, сбоку от них стоит еще один мужчина и командует процессом — показывает, в каком месте нужно поставить подпись, говоря нараспев: «А я вам все покажу».

Сцена происходит в помещении, выкрашенном светло-зеленой краской. Это надомное голосование на муниципальных выборах на юго-западе Москвы. В инвалидном кресле — один из постояльцев психоневрологического интернета, которому нужно расписаться в бюллетене. Видео появилось в телеграм-канале «Сирена» с комментарием, что людей с инвалидностью заставляют голосовать на муниципальных выборах.

Женщина на видео пытается своими руками сгибать пальцы мужчины. У нее не выходит — пальцы разгибаются и ручка выпадает. Сложно понять, делает он это специально, не желая брать ручку, или пальцы разгибаются из-за проблемы с рукой. Женщина недоумевает: «Ух, ты, в прошлый раз как хорошо-то у меня получалось». Мужчина, руководящий процессом, шутит: «Он у нас молодец, у него просто сегодня выходной».

Происходящее сняла на телефон юристка и правозащитница Анастасия Коренькова, член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса №2307 в муниципальном округе Обручевский.

В этом году выборы муниципальных депутатов в Москве проходили в течение трех дней: 9-го, 10-го и 11 сентября. Если на прошлых выборах 2017 года созданная экс-депутатом Госдумы Дмитрием Гудковым коалиция «Объединенные демократы» и кандидаты от оппозиционных партий одержали победу над «Единой Россией» более чем в 20 округах Москвы из 125, то в этот раз многие независимые кандидаты не смогли даже зарегистрироваться. Их превентивно задерживали и арестовывали по статье о демонстрации экстремистской символики. Вступившее в силу наказание по этой статье запрещает в течение года участвовать в выборах.

Московским журналистам поставили задачу привести на выборы по три человека. Эксклюзив «Холода»
Общество2 минуты чтения

В Обручевском муниципальном округе в качестве кандидатов в муниципальные депутаты выдвигались 21 самовыдвиженец, восемь представителей провластной коалиции «Мой район» (общественное объединение, связанное с одноименной программой мэра Москвы Сергея Собянина, с которой он шел на выборы в 2018 году; кандидатами от нее были в основном учителя, врачи и другие бюджетники. — Прим. «Холода»), четыре кандидата от партии «Новые люди», по два — от партий «Единая Россия», «Справедливая Россия — За Правду» и «КПРФ» и один представитель от ЛДПР. Одним из кандидатов от «Моего района» стал директор ПНИ Обручевский Андрей Бесштанько. 

Андрей Бесштанько. Фото: sdobruchevskiy.ru

«В первый день голосования я узнала от председательницы комиссии, что к нашему избирательному участку прикреплено 293 надомника. Я удивилась, почему так много, и выяснила, что 214 избирателей из 293 — это люди, которые живут в ПНИ, — рассказала “Холоду” Анастасия Коренькова. — На участке №2307 я работаю не первый раз, и в прошлом году к УИК не был прикреплен этот психоневрологический интернат. Кто-то из членов комиссии мне объяснил эту ситуацию тем, что в этом году по нашему участку баллотируется директор ПНИ Бесштанько».

ПНИ «Обручевский», судя по описанию на сайте, рассчитан на 500 человек. Подопечные интерната, которые не лишены дееспособности, могут принимать участие в выборах. Чтобы все подопечные интерната смогли проголосовать, выборы там, как и по всей Москве, проходили три дня.

Как голосуют в ПНИ

По закону «Об основных гарантиях избирательных прав», каждое заявление о желании проголосовать на дому избиратель должен подписать лично перед получением бюллетеня. Само участие в голосовании должно быть свободным и добровольным. По мнению Анастасии Кореньковой, участие подопечных ПНИ Обручевский в голосовании таким не выглядело. По ее словам, избирателей подводили или подвозили на инвалидных колясках к столу с заявлениями и бюллетенями. Ничего не спрашивая у подопечных, сотрудники интерната помогали им расписываться в заявлении, а затем ставить галочки в бюллетене. Фактически это выглядело так, что сотрудники ПНИ сами голосовали вместо своих подопечных. Коренькова сняла происходящее на видео и написала жалобу в вышестоящую Территориальную избирательную комиссию (ТИК). Жалобу, впрочем, в ТИК отклонили, заявив, что снимать избирателей на видео запрещено.

Анастасия Коренькова. Фото из личного архива

Единого показателя или формального критерия, позволяющего определить, что избиратель просит о помощи, чтобы поставить подпись для выдачи бюллетеня и галочки в самом бюллетене, закон о выборах не устанавливает, говорит Виктор Венгеров, член ТИК №8 Санкт-Петербурга и независимый наблюдатель за выборами. Закон требует, чтобы избиратель выразил свою волю устно. Способ, который позволяет людям с инвалидностью общаться с родственниками, персоналом, соседями по комнате, не всегда может восприниматься или правильно считываться сторонними наблюдателями. В то же время человек с сохраненным интеллектом и зрением, как правило, может подтвердить свою волю таким способом, чтобы это было однозначно воспринято даже посторонними людьми, отмечает наблюдатель.

Как жители Повалихино выбрали главой поселения уборщицу вместо кандидата от «Единой России»
Общество4 минуты чтения

По словам Венгерова, провести границу между проявлением желания и нежелания голосовать в данном случае крайне сложно: человек может быть с полностью здоровой психикой и сохранным интеллектом — например, после ДТП или несчастного случая, но не иметь возможности четко и вслух заявить о своем намерении. Проведение голосований в ПНИ требует одновременно строгого соблюдения закона о выборах и уважения к достоинству и воле каждого избирателя, говорит он.

Как провластный кандидат проиграл выборы

После длительных споров между Кореньковой с членами комиссии и сотрудниками ПНИ о том, что принуждать человека голосовать против его воли нельзя и обвинений в сторону Кореньковой в том, что она якобы мешает проведению выборов, в конце концов к ней прислушались. «Я отбила 12 голосов. Когда мы поднялись на этаж, где находились люди, которые не могли спуститься, у каждого человека спрашивали, хочет ли они проголосовать или нет. Спрашивали, нужна ли помощь. За них никто галочки не ставил, я за этим лично проследила, — рассказывает Коренькова. — У остальных [до этого] ничего не спрашивали, ставили за них галочки и все».

Как Элла Памфилова из убежденной сторонницы либерализма превратилась в защитницу системы
Общество16 минут чтения

В результате голосования в интернате его директор Бесштанько набрал 322 голоса. На соседних участках он получил от двух до 255 голосов, что позволяло ему претендовать на место муниципального депутата в округе. Но, когда подсчет голосов завершился на всех участках, стало ясно, что директор ПНИ муниципальным депутатом не станет. В выборах по округу победили семь представителей «Моего района» и два единоросса, а также 18-летний член партии КПРФ Роман Галенкин, которого поддержало «Умное голосование». Галенкин получил на 9 голосов больше, чем директор ПНИ Бесштанько.

В своем телеграм-канале Галенкин заявил, что в целом не может признать прошедшие выборы легитимными: «Выборы по Москве и по всей стране, за крохотным исключением, были уничтожены ДЭГом (дистанционным электронным голосованием. — Прим.«Холода»), надомкой и трехдневкой». «Вопреки желанию управы в Совете депутатов Обручевского района будет один коммунист — это я, Роман Галенкин. Теперь в парламенте района я буду заседать один против девяти единороссов», — написал новоизбранный муниципальный депутат.

«Холоду» нужна ваша помощь, чтобы работать дальше

Мы продолжаем работать, сопротивляясь запретам и репрессиям, чтобы сохранить независимую журналистику для России будущего. Как мы это делаем? Благодаря поддержке тысяч неравнодушных людей.

О чем мы мечтаем?
О простом и одновременно сложном — возможности работать дальше. Жизнь много раз поменяется до неузнаваемости, но мы, редакция «Холода», хотим оставаться рядом с вами, нашими читателями.

Поддержите «Холод» сегодня, чтобы мы продолжили делать то, что у нас получается лучше всего — быть независимым медиа. Спасибо!