Кадры, мифы, две страны
МНЕНИЕ

Глеб Черкасов — о том, кем хотел быть и кем стал Юрий Лужков
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков, возглавлявший город с 1992 по 2010 год, умер 10 декабря на 84-м году жизни. Историю бывшего мэра Москвы вспоминает журналист, экс-заместитель шеф-редактора издательского дома «Коммерсантъ» Глеб Черкасов.
Начало 1993 года. Очередной кризисный съезд народных депутатов, в целом посвященный критике президента Бориса Ельцина и его команды. На трибуне Юрий Лужков, — депутаты пригласили его, чтобы он отчитался о работе московских властей, а заодно о том, почему структуры столичного правительства поддерживают президента. Разговор не клеится, — и один из разгоряченных депутатов заявляет, что мэра-то можно с поста и снять. Лужков поднимает голову и задорно смеется — кто тут, мол, меня снимать-то будет? Он руководит городом меньше года, его избрали вторым номером за Гавриилом Поповым, однако слова «мэр Москвы Юрий Лужков» уже произносятся почти слитно, разорвать их кажется невозможным.

Сентябрь 1997 года. В разгар торжеств в честь 850-летия Москвы на Ленинских горах дает концерт Жан-Мишель Жарр. Перед началом шоу, на которое пришли чуть ли не 3,5 миллиона человек, к публике выходит Лужков. Его встречают восторженным продолжительным ревом. Он приветственно машет рукой и торжествующе смотрит на толпу. «Мэр Москвы Юрий Лужков» уже не просто звучит слитно, а будто высечено в граните, — однако похоже на то, что скоро у главы столицы будет новый, куда как более высокий титул.

Лужков считается архитектором «особого пути развития Москвы», которое началось с формирования необычной на тот момент структуры управления городом и продолжилось своей собственной программой приватизации. Однако действительным автором этих нововведений был не Лужков, а Гавриил Попов, первый мэр Москвы, сумевший пролоббировать в 1991 году особый статус города. Юрий Лужков только закрепил его, закончив дело строительства супервертикали исполнительной власти в 1993 году роспуском Моссовета. И дело тут не в особых пробивных талантах первого и второго мэров Москвы, а в том, что Борис Ельцин и его команда были заинтересованы в постоянной поддержке со стороны столичных властей. Кто знает, как повернулось бы дело, если бы осенью 1993 года мэрия Москвы не поддержала Бориса Ельцина в его схватке с Верховным советом, а заняла нейтральную позицию.

Юрий Лужков считался сильным аппаратным бойцом, политиком на особом положении, способным навязать свою волю не только на региональном, но и на федеральном уровне. Однако на деле почти любая его попытка расширить свое политическое влияние за пределы города заканчивалась спешным отступлением на изначальные позиции.

В 1994 году Лужков сцепился сначала с первым зампредом правительства Анатолием Чубайсом, а потом и с главой службы безопасности президента Александром Коржаковым. По итогам сражения Лужков, которого обвинили в подготовке заговора против Ельцина, чуть не потерял работу, а по столичным кулуарам пошел слух, что уже почти готов указ о назначении мэром Москвы Олега Сосковца, работавшего тогда первым вице-премьером. В итоге за Юрия Лужкова заступился президент, — возможно, памятуя о предстоящих электоральных испытаниях. Мэра оставили в покое; думские и президентские выборы прошли так, как и было нужно.
Выборы президента России, 1996 год. Фото: Эдди Опп / Коммерсантъ
Сентябрь 1999 года. Юрий Лужков, волнуясь и слегка запинаясь, отвечает в эфире крайне лояльной ему телепрограммы «Лицом к городу» на обвинения в коррупции и кумовстве, предъявленные ему телеведущим ОРТ Сергеем Доренко. Человек номер №2 в предвыборном списке фаворита думской кампании — блока «Отечество — Вся Россия» — выглядит неубедительно и явно не готов ни к публичному спору, ни к полноценному информационному давлению. И, похоже, его уже интересует не столько Дума и федеральная власть, сколько иные выборы, которые должны состояться в тот же день: на них будет подтверждено, что «мэр Москвы — Юрий Лужков».

В 1997-1999 годах Юрий Лужков активно показывал свое недовольство ходом дел на федеральном уровне и пытался сформировать коалицию, которая в лучшем случае сделала бы его президентом, а в худшем — премьером. Однако реальной избирательной кампании, сопровождавшейся потоком компромата, не выдержал — и сумел только сохранить привычную для себя работу. Но и выборы на городском уровне оказались для него не такой уж легкой прогулкой. Чтобы уцелеть, Лужков на несколько лет отказался от самостоятельной политической игры, — а начал с того, что вместе с остальными региональными лидерами сдал Совет Федерации.

Лужков, всегда выигрывавший выборы в городе с разгромным счетом, привык считать себя кумиром москвичей. Действительно, он был оправданно популярен во времена выживания, когда сам факт работающего городского транспорта или стабильно выплачиваемой зарплаты был сродни чуду и выглядел как проявление невероятного управленческого дара. Вещевые и продовольственные рынки, палатки на улицах считаются теперь символом «лужковщины». В 1990-е они воспринимались несколько иначе: людям, выросшим в эпоху тотального дефицита, трудно объяснить, чем плохи места, где дешево можно купить еду и одежду.

Масштаб перемен, случившихся за краткий исторический период, иногда лучше всего иллюстрируют исчезновение слов или — перемена их значения. В 1992, когда Лужков стал мэром Москвы, люди, затевавшие свое дело, назывались кооператорами (термин появился чуть раньше и к 1992 году нес уже скорее негативное значение). В 2010 году слово «кооператоры» уже было прочно забыто. В 1992 году аббревиатура «СКВ» была магическим приглашением в мир достатка и даже шика. Добываешь «свободно конвертируемую валюту», — жизнь удалась. В 2010 году валютный заработок превратился в приятный бонус, но о былой магии СКВ речи не шло. В 1992 году пластиковые банковские карточки, мобильная связь были чем-то небывалым из фантастических романов с пестрыми обложками, которые продавались на каждом углу. В 2010 карточки и телефоны имелись в каждом кармане, — а вот романы с пестрыми обложками отступили на вокзалы.

Город развивался, в том числе и благодаря Лужкову, но сам мэр оставался таким же, каким был в первой половине 1990-х. Он по-прежнему был мил социальным группам, которые нуждаются в постоянной поддержке со стороны государства, — но к середине нулевых их настоящим кумиром стал Путин. А более активные москвичи разницы между федеральной властью и мэрией уже не видели.
14 ноября 1999 года. Премьер Владимир Путин и мэр Москвы Юрий Лужков. Фото: Франк Вильягра / Коммерсантъ
Чтобы оценить смену жизненных стандартов, понять, что люди захотели чего-то другого, нужна работающая система обратной связи. Однако в нулевые она была разрушена: в 2004 году были отменены прямые выборы губернаторов, региональные парламенты же подчинила себе «Единая Россия», в которую влился блок Лужкова «Отечество». Представительная власть в Москве была укомплектована людьми из «списка мэра». Последние при Лужкове выборы в Мосгордуму в 2009 году прошли с грандиозным скандалом — впервые за всю историю московских выборов.

Сам он в последний раз избирался в 2003 году — и, возможно, все последовавшие годы считал актуальной цифру, с которой тогда победил, — почти 75% голосов. Лужков выигрывал все суды в городе, столичные СМИ были привычно ласковы, а федеральная критика списывалась на врагов. Система городской власти костенела вслед за градоначальником. Чиновники, сидевшие на своих местах с начала 1990-х годов, отставали от жизни вслед за своим лидером.

Подсуетилась и федеральная власть, выдернув в середине нулевых из команды Лужкова самых перспективных администраторов и отправив их управлять другими регионами. Впрочем, и те, кто остался, в 2007 году, когда Юрий Лужков был в первый и последний раз назначен мэром Москвы, стали готовиться к жизни без него. Возможно, он рассчитывал на большую преданность своей команды. Но из здания мэрии в сентябре 2010 года, когда президент Дмитрий Медведев объявил ему о своем недоверии, Лужков выходил только с охраной и своим другом Иосифом Кобзоном; больше вокруг никого не было. Игра, длившаяся почти 20 лет, закончилась.

Промолчали и москвичи. Решив сыграть на противоречиях между президентом Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным, Лужков, очевидно, по привычке рассчитывал на то, что вступает в эту игру, имея в руках козырь — поддержку жителей. Но в 2010 году город уже был совсем не таким, как за 18 лет до того. Другим было и государство. Но Юрий Лужков понял это, кажется, только после отставки.
Выборы мэра
12 июня 1991 года Юрий Лужков был избран вице-мэром Москвы. На выборах баллотировался вместе с Гавриилом Поповым, избранным мэром. За Лужкова и Попова проголосовали 65,3% избирателей.
Роспуск Моссовета
7 октября 1993 года Моссовет был распущен указом президента. 24 октября 1993 года указом президента Моссовет был заменен на Московскую городскую думу.
Выборы 1999 года
19 декабря 1999 года прошли выборы депутатов Госдумы и мэра Москвы. Юрий Лужков был избран депутатом Госдумы по общефедеральному списку блока «Отечество — Вся Россия» (№ 2). От депутатского мандата отказался. В тот же день он был вновь избран мэром Москвы, получив 69,89% голосов вместе с вице-мэром Валерием Шанцевым. Второе место заняли член политсовета СПС Сергей Кириенко и кандидат в вице-мэры Вячеслав Глазычев (11,25%).
Реформа Совета Федерации
В результате реформы Совета Федерации, предложенной президентом Владимиром Путиным, губернаторы и главы законодательной власти регионов были заменены в СФ назначенными представителями, которые работали в нем на постоянной основе. Губернаторы фактически были лишены возможности лоббировать свои интересы на федеральном уровне.
Журнал «Холод» — это новое независимое издание, выпускающее тексты на самые важные темы. Мы ищем захватывающие истории по всей России, а потом
рассказываем вам.
Поддержите журнал!
Это позволит нам создавать новые материалы.
Или подпишитесь на Patreon: