> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://holod.media/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Обречь человека на бесправную жизнь будет еще проще
- URL: https://holod.media/2024/12/19/na-bespravnuyu-zhizn/
- Published: 2024-12-19T14:44:00.000Z
- Updated: 2024-12-19T14:44:00.000Z
- Description: Попасть в список экстремистов без решения суда можно будет практически за все, что власти сочтут преступлением. Это коснется и оставшихся, и уехавших
- Author: Holod Media
- Tags: Общество, #wp, #wp-post

В перечень «экстремистов и террористов» Росфинмониторинга теперь можно будет попасть из-за любого уголовного дела, если следствие или дознание укажет на мотив ненависти или вражды. [Законопроект](https://sozd.duma.gov.ru/bill/671687-8?ref=holod.media), который существенно расширит список оснований для включения в перечень «экстремистов», 12 декабря одобрила Госдума. «Холод» изучил этот законопроект и отвечает на главные вопросы о репрессивном механизме, который основатель правозащитного проекта «Первый отдел» адвокат Иван Павлов [называет](https://t.me/kanalsobakipavlova/840?ref=holod.media) «гражданской смертью».

**Что такое список «экстремистов и террористов»?**

В список «экстремистов и террористов» российские власти вносят людей, на которых были заведены уголовные дела по статьям, связанным с совершением и подготовкой теракта или с деятельностью, которую чиновники считают экстремистской. Туда же вносят людей, которым назначили административное наказание по [статье](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F34661/3a8e9ecaa466bf82dd15ef38da07a39d96db19c0/?ref=holod.media#dst5206) о финансовой поддержке терроризма и распространении оружия массового поражения.

Этот перечень ведет Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), которая должна бороться с отмыванием денег и финансированием терроризма. Отдельно Росфинмониторинг ведет список организаций, признанных террористическими и экстремистскими. Год назад Евросоюз [ввел](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L%5F202302871&ref=holod.media) санкции против ведомства за поддержку военной агрессии против Украины и внесение оппозиционеров и журналистов в перечень «экстремистов».

**За что сейчас власти могут добавить человека в этот перечень?**

В действующей редакции закона о противодействии финансированию терроризма перечислены [26 статей](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F32834/a6d3f0253809633c2805fc97e5040c9c9f2d22b5/?ref=holod.media) Уголовного кодекса и одна административная статья, связанные с экстремизмом и терроризмом. Например, среди них есть статьи о теракте, захвате заложника и угоне воздушного судна. 

Часть этих статей власти активно используют для репрессий против журналистов и оппозиционных активистов (например, статью об организации экстремистского сообщества). Росфинмониторинг включает в свой список, среди прочих, [сторонников](https://t.me/mediazzzona/17098?ref=holod.media) Алексея Навального, [протестующих](https://memohrc.org/ru/special-projects/delo-ingushskoy-oppozicii?ref=holod.media) против пересмотра границы с Чечней жителей Ингушетии, [ЛГБТ-активистов](https://t.me/tass%5Fagency/290256?ref=holod.media). Многие люди из перечня [признаны](https://memopzk.org/persecuted/?ref=holod.media) политическими заключенными.

**Что изменится с принятием нового закона о списке «экстремистов»?**

В новый закон депутаты добавили еще 13 статей. Среди них насильственные преступления — от убийства до причинения средней тяжести вреда здоровью — если при этом у человека, по мнению силовиков, был мотив, связанный с ненавистью и враждой. Власти также планируют включать людей в список «экстремистов и террористов» за уголовные делах о «фейках» об армии, хулиганстве или надругательстве над захоронениями — опять же, если найдут мотивы ненависти или вражды.

![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2024/12/gettyimages-1230782311.jpg)

Фото: SOPA Images / Getty Images

Также экстремистами будут объявлять людей, преследуемых по статьям о повторной дискредитации армии, о геноциде (СК иногда заводит такие дела как по [событиям](https://t.me/sledcom%5Fpress/1619?ref=holod.media) Второй мировой войны, так и по актуальным — например, против украинских военных) и о повторной пропаганде, демонстрации или обороте нацистской или экстремистской символики в случае, если человека до этого привлекали по аналогичной административной статье. 

Более того, новый закон разрешит добавлять человека в перечень за любое преступление, если оно совершено по мотивам ненависти или вражды. «Такое отягчающее обстоятельство может использоваться при обвинении в совершении буквального любого преступления, например, кражи, “фейков” об армии или госизмены», — [подчеркивает](https://t.me/deptone/11712?ref=holod.media) адвокат «Первого отдела» Евгений Смирнов. Если новую версию закона утвердит Совет Федерации и подпишет Владимир Путин, то эти правила начнут работать с 1 июня 2025 года.

Одновременно Госдума изменила порядок, по которому включенным в список будут назначать предельно возможную сумму расходов в месяц.

**Что за предельная сумма расходов? И что еще изменится для человека после включения в этот список?**

Людям, которые перечислены среди «экстремистов и террористов», запрещено совершать сделки с недвижимостью, учреждать НКО, вступать в общественные объединения, преподавать что-либо несовершеннолетним. Эти ограничения вводятся автоматически после включения в список, [подчеркивает](https://t.me/NetFreedomsProject/1127?ref=holod.media) правозащитный проект «Сетевые свободы».

Нынешний закон разрешает таким людям беспрепятственно тратить лишь по 10 тысяч рублей в месяц на себя и на каждого члена семьи, у которого нет собственного дохода. Получить доступ к сумме крупнее может быть крайне затруднительно. При этом закон не ограничивает получение и расходование пенсий, стипендий и других социальных выплат. В предельную сумму расходов не входят налоги, штрафы и другие обязательные платежи.

С 1 июня 2025 года предельная сумма в 10 тысяч рублей не будет прямо указана в законе. В принятом законопроекте сказано, что пределы расходов будет устанавливать Правительство России по согласованию с Центробанком. Пока информация о новой сумме нигде не опубликована.

**Это серьезные ограничения в правах. Для этого нужно отдельное решение суда?**

Нет. Росфинмониторинг имеет право включить человека в свой перечень не только при наличии обвинительного приговора, но и если он подозреваемый или обвиняемый по одному из экстремистских или террористических уголовных дел.

Адвокат Евгений Смирнов [называет](https://t.me/deptone/11712?ref=holod.media) закон о перечне «мощным инструментом по расширению внесудебного преследования людей». Адвокат Иван Павлов считает механизм Росфинмониторинга «гражданской смертью»: «Есть нечего, платить за квартиру нечем, кормить детей тоже нечем; банковские операции заблокированы; на работу не берут, потому что ты в черном списке», — описывает Павлов жизнь участников списка «экстремистов и террористов». Люди со статусом «экстремиста» часто теряют работу, хотя найм такого сотрудника ничем не грозит работодателю, [сообщает](https://t.me/ovdinfo/23816?ref=holod.media) юрист «ОВД-Инфо» Валерия Ветошкина. 

**Я живу не в России. На мою жизнь повлияет включение в список?**

Адвокат Иван Павлов [считает](https://t.me/kanalsobakipavlova/863?ref=holod.media), что власти будут использовать новые полномочия и для давления на россиян, живущих за рубежом. Он указывает, что международное агентство по борьбе с экстремизмом и терроризмом FATF помогает странам обмениваться данными из черных списков. Поэтому после внесения в перечень россиянин может столкнуться с блокировками счетов даже в иностранных банках, в том числе «недружественных» стран, и ему придется доказывать, что включение в этот список было политически мотивированным.

Так, в августе 2024 года Росфинмониторинг внес в список «экстремистов» бывшего пресс-секретаря Алексея Навального Киру Ярмыш. В тот же день Ярмыш [сообщила](https://x.com/Kira%5FYarmysh/status/1824476931053477911?ref=holod.media), что ее счет заблокировала американская платежная система PayPal.

[Не та Мария ЗахароваОт санкций против российских чиновников страдают их однофамильцы. Им приходится доказывать, что это не они нарушали права человека и развязали войну![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2024/12/odnofamilczy2_2_3-copy-2.jpg)](https://holod.media/2024/12/18/ne-ta-mariia-zaharova/)

**Можно ли добиться исключения из списка?**

Закон [предусматривает](https://x.com/Kira%5FYarmysh/status/1824476931053477911?ref=holod.media) несколько оснований для исключения из списка экстремистов: прекращение уголовного дела, отмена приговора по реабилитации, погашение или снятие судимости, отмена наказания по административной статье о финансовой поддержке терроризма. 

Также человека должны исключить из перечня в случае смерти.