> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://holod.media/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# За последние 25 лет в России приняли множество мер против терроризма
- URL: https://holod.media/2024/03/29/rossia-borestia-s-terrorizmom/
- Published: 2024-03-29T15:10:00.000Z
- Updated: 2024-03-29T15:10:00.000Z
- Description: Они не помогли предотвратить теракт, но регулярно используются против несогласных
- Author: Holod Media
- Tags: Общество, #wp, #wp-post

Неделю назад террористы [атаковали](https://holod.media/2024/03/23/huzhe-nord-osta/) «Крокус Сити Холл». Это одна из [крупнейших](https://holod.media/2024/03/25/ataka-na-krokus/) террористических атак за последние годы — более 140 погибших и 382 пострадавших. Предотвратить атаку или снизить количество жертв не помогло и то, что в последние 30 лет спецслужбы в России получали все больше полномочий. «Холод» собрал список законов и мер, которые российские власти приняли, объясняя их необходимость безопасностью и борьбой с терроризмом. Почти все они регулярно используются, чтобы находить и запугивать несогласных с политикой режима, разгонять митинги и преследовать оппозиционеров.

### Законы, которые придумали для борьбы с терроризмом

В июле 1998 года Госдума приняла федеральный закон [«О борьбе с терроризмом»](http://www.scrf.gov.ru/security/antiterrorist/document30/?ref=holod.media), поясняющий, что считается терроризмом и как ему можно противостоять. Через восемь лет, в 2006 году, его аннулировали и приняли новый — «[О противодействии терроризму](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F58840/?ref=holod.media)», по которому у силовиков появилось больше полномочий. 

Сейчас они могут:

- применять оружие с территории страны против террористов или их баз, находящихся за границей, или отправлять российских военных за пределы страны для «пресечения международной террористической деятельности» (для этого требуется поручение президента);
- сбивать самолеты и топить суда, если ими управляют террористы;
- проводить контртеррористические операции, используя боевую технику, оружие и специальные средства по решению президента;
- [лишать жизни](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F58840/bb11127d2db5dfae942e53166894c398235bb239/?ref=holod.media), причинять вред здоровью или имуществу террориста при теракте и «иных мероприятиях по борьбе с терроризмом».

Из нового документа убрали статьи о контроле и надзоре за законностью борьбы с терроризмом. В предыдущей редакции следить за исполнением законов при борьбе с терроризмом должна была прокуратура. Она отвечала за предварительное расследование, надзор за расследованием уголовных дел, поддержку гособвинения по таким делам.

Также в России действует закон «[О противодействии финансированию терроризма](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F32834/?ref=holod.media)», по которому сейчас [преследуют](https://t.me/tass%5Fagency/205840?ref=holod.media) и тех, кто, по мнению силовиков, финансово поддерживает украинских военных.

В Уголовном кодексе РФ существует несколько статей, предписывающих наказание за терроризм: «[террористический акт](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/43942021d9206af7a0c78b6f65ba3665db940264/?ref=holod.media#:~:text=%D0%A3%D0%9A%20%D0%A0%D0%A4%20%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F%20205.,%D0%A2%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%B0%D0%BA%D1%82%20%5C%20%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%9F%D0%BB%D1%8E%D1%81)», «[содействие террористической деятельности](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/23e558e632eb102b26427dffe3575b4e87f7067b/?ref=holod.media)», «[публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/c2877fe51a75f612e1df0f008c620980638457ba/?ref=holod.media)», «[организация незаконного вооруженного формирования](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/ef3f3be211c40981d10e672287aa8c4b7c98987a/?ref=holod.media)». Их также используют для репрессий. Например, в 2023 году уголовные дела о призывах к терроризму завели против [двух жителей Владивостока](https://ovd.info/express-news/2023/11/02/na-dvukh-zhiteley-vladivostoka-zaveli-dela-o-prizyvakh-k-terrorizmu-iz-za?utm%5Fsource=tg%5Flive&utm%5Fmedium=social&utm%5Fcampaign=digest%5Fdaily): они оставили комментарии в поддержку ВСУ и критиковали действующую власть в местном чате. А в марте 2023 года уголовное дело по статье о публичном оправдании терроризма [возбудили](https://holod.media/2023/03/18/zhitelya-kemerova-obvinili-v-opravdanii-terrorizma-iz-za-kommentariev-s-odobreniem-podryva-krymskogo-mosta-i-pozhelaniem-smerti-putinu/) в отношении жителя Кузбасса Максима Смышляева: по версии следствия, он написал комментарий во «ВКонтакте» с пожеланием смерти Путину и одобрением подрыва Крымского моста.

#### Похожие дела

В марте 2022 года кандидата биологических наук Андрея Бояршинова [обвинили](https://holod.media/2022/03/20/chronicle-25/#8) в призывах к терроризму из-за сообщений в телеграм-чате в дни мартовских антивоенных акций в Казани. В июле 2023 года по той же статье на 400 тысяч рублей [оштрафовали](https://t.me/horizontal%5Frussia/25564?ref=holod.media) тикток-блогера Александра Неменока из Владивостока: в своих роликах он критиковал российские власти и войну в Украине. В марте 2023 года в Кемеровской области на 34-летнюю сотрудницу больницы [завели](https://t.me/ostorozhno%5Fnovosti/15145?ref=holod.media) уголовное дело о публичных призывах к осуществлению террористической деятельности: по версии следствия, она распространяла в социальных сетях сообщения с критикой властей и призывами к нападению на Владимира Путина.

В 2006 году ФСБ начала вести единый федеральный список организаций, которые суды РФ признали террористическими. Сейчас в него внесено [50 организаций](http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm?ref=holod.media), в том числе несуществующее международное молодежное движение «Колумбайн». Еще один [перечень террористов и экстремистов](https://fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act?ref=holod.media) ведет Росфинмониторинг: в нем 551 организация (404 из них — региональные филиалы «Свидетелей Иеговы») и 14294 физических лица. Среди прочих в список вошли шахматист Гарри Каспаров, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков, журналисты Евгений Киселев, Карен Шаинян, Аркадий Бабченко, Андрей Григорьев, Андрей Заякин, американский сенатор Линдси Грэм, пресс-секретарь Meta Энди Стоун, писатель Борис Акунин, социолог Борис Кагарлицкий, студентка Северного арктического федерального университета [Олеся Кривцова](https://holod.media/2023/01/13/kto-takaia-olesia-krivtsova/), на которую завели уголовное дело за посты в социальных сетях, и [три адвоката](https://holod.media/2023/10/13/dvuh-advokatov-navalnogo-arestovali/) Алексея Навального.

### Службы и ведомства, главная цель которых — предотвращать теракты

В 2006 году в России создали Национальный антитеррористический комитет: на [сайте ](http://nac.gov.ru/nak/celi-i-zadachi.html?ref=holod.media)ведомства указано, что в его цели входит «организация и координация деятельности по противодействию терроризму». Руководит НАК директор Федеральной службы безопасности РФ. 

В 2016 году в каждом субъекте РФ [решили](http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/inye-pravovye-akty/polozhenie-ob-antiterroristicheskoy-komissii.html?ref=holod.media) организовать по антитеррористической комиссии: сейчас они продолжают работать [во всех регионах страны](http://nac.gov.ru/?ref=holod.media). Комиссии отвечают за «профилактику терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий терактов в регионах». Чаще всего о деятельности комиссий можно узнать из СМИ: они [отменяют](https://vk.com/wall-67926939%5F18222?ref=holod.media) массовые мероприятия, [борются](https://t.me/horizontal%5Frussia/23557?ref=holod.media) с региональными активистами или [запускают](https://t.me/news%5Fsirena/21725?ref=holod.media) чат-боты для доносов. Антитеррористическая комиссия Чечни, например, [запретила выдавать заграничные паспорта](https://t.me/novaya%5Feurope/21004?ref=holod.media) молодым людям до 30 лет без согласия их родителей или близких родственников. АТК Красноярского края [ограничивала](https://t.me/tvknew/20478?ref=holod.media) запуск дронов.

![Сотрудники полиции патрулируют улицу после теракта в концертном зале «Крокус Сити Холл» в Подмосквье, 26 марта 2024 года.](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2024/03/112446351.jpg)

Сотрудники полиции патрулируют улицу после теракта в концертном зале «Крокус Сити Холл» в Подмосквье, 26 марта 2024 года. Фото: Юрий Кочетков / EPA / Scanpix

Большую часть работы по борьбе с терроризмом ведет ФСБ, обычно совместно с другими ведомствами: МВД, Росгвардией, Следственным комитетом. Одно из подразделений ФСБ — Центр специального назначения — создали в 1998 году по инициативе Путина (тогда еще директора ФСБ) специально для борьбы с терроризмом.

Сотрудники ФСБ могут проводить мероприятия по борьбе с терроризмом, нарушая права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и других сообщений. По идее для этого у сотрудников должно быть решение суда, но в «неотложных случаях», когда под угрозой жизнь и здоровье граждан, есть информация о теракте или террориста преследуют, они по законам о терроризме могут сперва принять меры и только потом уведомить суд. 

В 2016 году по указу Путина организовали еще одну силовую структуру — Росгвардию — и в ее функции также включили борьбу с терроризмом и экстремизмом. В том же году ведомство назвало противодействие терроризму своей [ключевой задачей](https://lenta.ru/news/2016/12/16/guard/?ref=holod.media).

У Росгвардии есть «специальные полномочия», которыми ее служащие могут воспользоваться для «противодействия терроризму»: они могут задерживать, останавливать и досматривать любой транспорт, проникать в жилые и нежилые помещения, на земельные участки и территории, оцеплять любую территорию и собирать данные о гражданах.

[«С гуманитарным образованием в ФСБ очень плохо. Там процветает конспирология»Андрей Солдатов много лет изучает работу ФСБ. Он объясняет, что в голове у сотрудников спецслужб![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/shutterstock_1882265641.jpg)](https://holod.media/2022/09/26/saldatov-fsb-aged-badly-interview/)

### Гигантские сроки и закрытые суды

Статьи, связанные с терроризмом, грозят людям серьезными сроками: за содействие террористической деятельности — от семи лет до пожизненного лишения свободы, за публичные призывы к осуществлению терроризма — от двух до пяти лет колонии (от пяти до семи, если призывы были в интернете). За финансирование терроризма — от 15 лет заключения или пожизненное лишение свободы. Эти дела часто рассматриваются военными судами в закрытом режиме.

По данным МВД, в 2023 году, по сравнению с 2022-м, на 6,7% [возросло](https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/news/counteraction/2024/02/d49286/?fbclid=IwAR3dYjLMUyI9cHmu6mShVMTBCOyTRpIMlNestCQtBmCPb4DWigyhO3Mi6nc%5Faem%5FAW5toGRzs6nDmARRatXvhzOo8sGsi-DiNceIKCfu0R2ZMqLoldU64n4vfrn-bXoxc9-TlS%5FrSjA0pv0LgcYQHaVm&ref=holod.media) число «преступлений террористического характера». На 11,8% увеличилось количество преступлений, квалифицированных как публичное оправдание терроризма, совершенное в интернете.

При этом законодательство трактуется широко и под угрозу получить большой срок попадают и люди, которые высказывают любые мнения по поводу терактов. С 2023 года за оправдание терроризма [судят](https://holod.media/2024/01/09/sud-prodlil-arest-zhene-berkovich-i-svetlane-petriichuk/) режиссерку постановки «Финист ясный сокол» Женю Беркович и авторку пьесы Светлану Петрийчук. Экспертиза [установила](https://holod.media/2024/01/16/fsb-provela-novuu-ekspertizu-pesy-finist-yasnyi-sokol/), что пьеса якобы «героизирует» боевиков ИГИЛ, а также [пропагандирует](https://meduza.io/feature/2023/05/05/meduza-publikuet-ekspertizu-po-delu-ob-opravdanii-terrorizma-v-spektakle-finist-yasnyy-sokol?ref=holod.media) «идеологию радикального феминизма». Девушкам грозит до семи лет лишения свободы. 

[Легкая мишеньФСБ ловит мигрантов за мелкое хулиганство, а потом заводит на них дела о терроризме. Этого годами почти никто не замечает![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2023/11/ts0f53a7.jpg)](https://holod.media/2023/11/13/migranty-v-rossii/)

По той же статье к четырем годам колонии строгого режима [приговорили](https://www.bbc.com/russian/articles/cxrz1q2p2lko?ref=holod.media) анархиста и математика Азата Мифтахова: отбывая свой срок по делу о нападении на офис «Единой России», во время просмотра телевизора с другими заключенными он якобы [одобрил](https://ovd.info/express-news/2023/09/05/anarkhista-azata-miftakhova-otpravili-v-sizo-po-novomu-ugolovnomu-delu?utm%5Fsource=tg%5Flive&utm%5Fmedium=social&utm%5Fcampaign=news&utm%5Fterm=23%5F11%5F23) поступок Михаила Жлобицкого, устроившего взрыв в архангельском ФСБ. В феврале 2024 года [жителя Ачинска](https://ovd.info/express-news/2024/02/29/zhitelyu-achinska-utverdili-5-let-po-delu-ob-opravdanii-terrorizma-iz-za?utm%5Fsource=tg&utm%5Fmedium=social&utm%5Fcampaign=digest&utm%5Fterm=29%5F02%5F2024) осудили на пять лет колонии строго режима из-за комментария в соцсетях о [взрыве](https://holod.media/2023/07/17/vzryv-na-krymskom-mostu-chto-ob-etom-izvestno-2/) на Крымском мосту. Его признали виновным по статье об оправдании терроризма.

Часто одной террористической статьей дело не обходится: за один и тот же текст или комментарий на человека могут завести дела сразу по нескольким статьям — отсюда огромные тюремные сроки. Например, фотографа и экс-волонтера штаба Навального Александра Струкова [приговорили](https://t.me/deptone/7720?ref=holod.media) к восьми годам колонии по статьям о призывах к терроризму в интернете, возбуждении ненависти или вражды, а также об оскорблении чувств верующих. Его «преступление» — оставлял комментарии в телеграм-канале издания Znak.com со словами «Слава Украине!», «Долой власть чекистов...», «Всем с добрым утром, долой Путина!». 

Автора телеграм-канала «Настоящее преступление» Руслана Ушакова также [приговорили](https://t.me/sotaproject/62042?ref=holod.media) к восьми годам колонии общего режима по статьям об оправдании терроризма, распространении «фейков» об армии, реабилитации нацизма и возбуждении ненависти. Поводом для преследования стали публикации в канале об обстрелах Мариуполя, убийствах мирных жителей в Украине и, по версии силовиков, «призывы к насилию» в отношении Владимира Путина.

А еще по статьям о терроризме нередко [судят](https://holod.media/2023/11/13/migranty-v-rossii/) случайных мигрантов, которые приезжают в Россию на заработки.

![Подозреваемого в стрельбе в «Крокус Сити Холл» сотрудники полиции выводят из зала суда в Москве, 24 марта 2024 года.](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2024/03/1kzu0e_v-hma.jpg)

Подозреваемого в стрельбе в «Крокус Сити Холл» сотрудники полиции выводят из зала суда в Москве, 24 марта 2024 года. Фото: Александр Земляниченко / AP Photo / Scanpix

### Прослушка, доступ к переписке и интернет-трафику

Основной инструмент слежки за гражданами — система технических средств для оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). С ее помощью силовики могут прослушивать все телефонные разговоры и читать личную переписку в интернете. 

СОРМ начали [внедрять](https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=50686&ref=holod.media) еще в середине 1990-х для прослушки телефонных разговоров. С 2000-х [стала развиваться](http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102120563&backlink=1&&nd=102094659&ref=holod.media) СОРМ-2 — система, которая кроме звонков перехватывает еще и [интернет-трафик](https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=50686&ref=holod.media). Для прослушивания силовикам нужно разрешение суда. До 2005 года они предъявляли документ сотруднику сотовой компании, после чего им давали доступ к оборудованию прямо в офисе провайдера. С 2005 года начали действовать новые [правила](https://base.garant.ru/12141783/?ref=holod.media), по которым заработал удаленный мониторинг: силовики перестали показывать кому-либо разрешение и приходить в офис мобильных операторов — те даже не знали, прослушивает их абонентов кто-то в данный момент или нет. Силовикам по-прежнему [нужно](https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-podtverdil-pravo-fsb-na-kruglosutochnyy-dostup-k-bazam-dannykh-operatorov-svyazi/?ref=holod.media) разрешение суда, но «в случаях, не терпящих отлагательств», они могут сперва изучить данные и в течение суток уведомить суд и запросить разрешение. 

После массовых протестов 2011–2012 годов провайдеров [обязали](https://rg.ru/2013/10/21/trafik-site-anons.html?ref=holod.media) хранить интернет-трафик не менее 12 часов после получения. Если раньше спецслужбы слушали разговоры «в прямом эфире», то теперь они получили доступ к записям. Но все самое интересное было еще впереди. 

В июле 2016 года приняли два федеральных закона, которые вносят поправки в антитеррористическое законодательство. Их неофициально называют «пакетом Яровой» — по фамилии соавтора закона Ирины Яровой. 

Документ расширил полномочия силовиков. Например, появилась [статья](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/c4bb1f325f985bb285ba1036d8e40c80b464f8f7/?ref=holod.media#dst2137) 205.6 УК РФ «Несообщение о преступлении». По ней судят людей, которые знали о том, что кто-то готовит преступление террористической направленности, но не донесли на этого человека. Максимальное наказание — штраф до 100 тысяч рублей или лишение свободы на срок до года. Также в [статье](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/cdfbaa9aeaf8b47695af18e41433e4e3f5f4be5f/?ref=holod.media) УК о массовых беспорядках появился пункт «склонение, вербовка или иное вовлечение» в их организацию. Максимальное наказание — штраф до 700 тысяч рублей или до 10 лет лишения свободы. 

Кроме того, силовики упростили себе доступ к личной переписке и телефонным разговорам россиян. Эта часть поправок [вступила](https://www.interfax.ru/russia/619196?ref=holod.media) в силу в 2018 году. Теперь сотовые операторы и организаторы распространения информации в интернете (ими могут стать мессенджеры, социальные сети, электронная почта и даже [видеоигры](https://www.rbc.ru/technology%5Fand%5Fmedia/27/10/2023/653afdd89a7947275f20ea0b?ref=holod.media)) должны хранить все сообщения, которые отправляют друг другу пользователи, записи их звонков (полгода) и интернет-трафик (30 дней). Мобильные операторы и интернет-компании должны хранить метаданные, то есть не сами сообщения, а информацию о том, когда и кем они были отправлены, и быть готовы предоставить их по требованию правоохранительных органов. В 2024 году владельцев интернет-сайтов и сервисов также [обязали](https://www.interfax.ru/russia/951917?ref=holod.media) предоставлять данные о геолокациях и платежах пользователей. 

Под такое количество данных необходимо расширять хранилища. В 2018 году «[Билайн](https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5af92e3f9a794792bf9f3311?ref=holod.media)» планировал потратить на исполнение «закона Яровой» 45 миллиардов рублей за пять лет, «[МегаФон](https://www.rbc.ru/technology%5Fand%5Fmedia/01/12/2017/5a2108fb9a79471f20fc8c91?ref=holod.media)» называл цифры в 35–40 миллиардов рублей, [МТС](https://www.rbc.ru/technology%5Fand%5Fmedia/23/05/2018/5b0558949a7947cc183b5b91?ref=holod.media) — 60 миллиардов. 

Закон до сих пор [не выполняется](https://www.interfax.ru/russia/927494?ref=holod.media) полностью: компаниям дешевле заплатить штраф, чем устанавливать дорогое оборудование. Власти это учли и с 1 января 2024 года повысили штрафы. «Пакет Яровой» стал одной из причин роста тарифов на сотовую связь, [сообщали](https://www.bbc.com/russian/features-51097079?ref=holod.media) журналисты Би-би-си со ссылкой на представителей операторов. По мнению журналистов центра «Досье», он также [мог привести](https://dossier.center/sorm/?ref=holod.media) к утечкам персональных данных: информацию нужно не только собирать, но и охранять. 

Силовики контролируют и трафик в публичных местах. С 2014 года стала [обязательной](http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201408050024?index=1&ref=holod.media) авторизация во всех общественных сетях Wi-Fi. Это можно сделать через аккаунт на «Госуслугах» или с помощью паспорта, но чаще используется номер телефона. Его достаточно, чтобы правоохранительные органы идентифицировали человека: узнали ФИО и MAC-адрес его устройства (уникальный код, который есть у каждого смартфона или ноутбука). 

Также провайдеры обязаны [закрывать доступ](https://eais.rkn.gov.ru/docs/149.pdf?ref=holod.media) к сайтам, на которых содержится запрещенная информация. Только в 2023 году в реестр Роскомнадзора [попало](https://www.kommersant.ru/doc/6428080?ref=holod.media) 529 тысяч ресурсов, в 2022 году — около 587 тысяч. 

Данные пользователей хранятся 30 дней. Нет гарантии, что все это время они надежно защищены. Например, в 2018 году [обнаружили](https://www.forbes.ru/tehnologii/359907-hakery-v-podzemele-kak-dannye-polzovateley-mogut-ukrast-cherez-wi-fi-v-metro?ref=holod.media) уязвимость в системе Wi-Fi московского метрополитена. Оператор шифровал только номера телефонов, по которым пользователи подключались к сети, но МАС-адреса оставались в исходном виде. Злоумышленники могли получить доступ к персональным данным миллионов москвичей.

[Запрет на мат про Путина, мессенджер для силовиков и «спецзадача Яндекс У»Что мы узнали из взлома данных Роскомнадзора![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2023/02/vida_press_11-44216614.jpg)](https://holod.media/2023/02/10/roskomnadzor-hacked/)

### Видеонаблюдение и распознавание лиц

По словам главы Минцифры Максута Шадаева, в 2024 году в России [работает](https://www.interfax.ru/russia/950126?ref=holod.media) более миллиона камер видеонаблюдения. Каждая третья из них умеет распознавать лица. Больше всего камер [установлено](https://video.dit.mos.ru/?ref=holod.media) в Москве — более 227 тысяч. 

![Россия борется с терроризмом. Камеры видеонаблюдения на улице Калининграда, 8 февраля 2019 года.  ](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2024/03/ts0a06411.jpg)

Камеры видеонаблюдения на улице Калининграда, 8 февраля 2019 года. Фото: Виталий Невар / ТАСС / Scanpix

Камеры с функцией распознавания лиц [появились](https://www.mos.ru/news/item/30105073/?ref=holod.media) в Москве в 2017 году. Одним из поставщиков ПО до сих пор остается NtechLab — камеры с ее алгоритмами распознавания лиц [стоят](https://ntechlab.ru/solution/transportnaya-bezopasnost/?ref=holod.media) на входе в метрополитен. На сайте компании [сообщается](https://ntechlab.ru/solution/public-safety/?ref=holod.media), что на распознавание лица уходит меньше секунды, а вероятность обнаружения человека в толпе составляет 98%. NtechLab стала известна приложением FindFace, с помощью которого в 2016 году можно было [найти](https://www.cnews.ru/news/top/2018-07-02%5Fskandalnyj%5Fluchshij%5Fv%5Fmire%5Fservis%5Fraspoznavaniya?ref=holod.media) по фото профиль человека «ВКонтакте». 

Сейчас функцию распознавания лиц используют для поиска [призывников](https://tass.ru/obschestvo/17546275?ref=holod.media) и [участников протестов](https://www.reuters.com/article/idUSL8N36029O/?ref=holod.media), а доступ к данным [можно купить](https://meduza.io/feature/2019/12/05/v-moskve-ustanovili-170-tysyach-kamer-i-nachali-vnedryat-sistemu-raspoznavaniya-lits-dostup-k-etim-dannym-mozhno-kupit-na-chernom-rynke-mbh-media?ref=holod.media) на черном рынке. Впрочем, камеры работают и по прямому назначению. Например, на чемпионате мира по футболу 2018 года, по данным «Ростеха», с их помощью [задержали](https://www.vedomosti.ru/politics/news/2018/07/26/776624-sistema-raspoznavaniya-na-chm-2018?ref=holod.media) более 180 человек из базы правонарушителей.

### Мониторинг банковских переводов и покупок 

Данные о транзакциях всех россиян собирает Росфинмониторинг. Его [задача](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F32834/?ref=holod.media) — бороться с отмыванием доходов и финансированием терроризма. 

Все организации, которые имеют дело с денежными переводами, обязаны сами отслеживать подозрительные операции и сообщать о них в Росфинмониторинг. Чтобы банки точно знали, какую операцию считать подозрительной, ЦБ периодически выпускает [методички](https://www.cbr.ru/StaticHtml/File/117540/20210906%5F16-mr.pdf?ref=holod.media). В них есть критерии подозрительности: например, если на счете более 30 операций за сутки или объемы зачислений и списаний составляют больше 100 тысяч рублей в день. 

Есть действия, которые банки должны контролировать, даже если они не вызывают подозрений. Например, операции с суммой выше миллиона рублей, любые переводы из стран, которые есть в закрытом списке Росфинмониторинга, или операции, которые проводят НКО (тут есть исключения — например, школы или государственные фонды). Информацию о них банки направляют в Росфинмониторинг с помощью [личного кабинета.](https://base.garant.ru/408568353/?ref=holod.media) Данные собираются в Единую информационную [систему](https://www.fedsfm.ru/activity/informational-systems?ref=holod.media) (ЕИС). Силовики могут получить к ней доступ: Росфинмониторинг [обязан](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F32834/74aad1d6bed5fe988a07587ce4a90b8440f07c73/?ref=holod.media) направить данные ФСБ, если у него есть основания считать, что операция связана с финансированием терроризма.

Ведомство также следит за тем, чтобы счета попавших в [перечень](https://www.fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act?ref=holod.media) террористов и экстремистов [были заморожены](https://focus.kontur.ru/site/news/25319-kak%5Fproveryat%5Fklientov%5Fpo%5Fperechnyu%5Fterroristov%5Fi%5Fekstremistov?p=1210&utm%5Fsource=google&utm%5Fmedium=organic&utm%5Freferer=www.google.ru&utm%5Fstartpage=focus.kontur.ru%2fsite%2fnews%2f20849-kakie%5Ffinansovye%5Foperacii%5Fpodlezhat%5Fobyazatelnomu%5Fkontrolyu%5Fpo&utm%5Forderpage=focus.kontur.ru%2fsite%2fnews%2f20849-kakie%5Ffinansovye%5Foperacii%5Fpodlezhat%5Fobyazatelnomu%5Fkontrolyu%5Fpo#header%5F25319%5F5).