> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://holod.media/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Отвечаем на все вопросы о мобилизации
- URL: https://holod.media/2022/09/21/otvechaem-na-vse-voprosy-o-mobilizaczii/
- Published: 2022-09-21T16:22:29.000Z
- Updated: 2022-09-21T16:22:29.000Z
- Description: Кого призовут? В чем разница между резервистами и запасниками? И есть ли способы не идти на войну?
- Author: Holod Media
- Tags: Общество, #wp, #wp-post

«Холод» отвечает на главные вопросы о мобилизации вместе с правозащитницей Анастасией Бураковой и ответственным секретарем Союза комитетов солдатских матерей России Валентиной Мельниковой.

***Чтобы не пропускать главные материалы «Холода», подпишитесь на наш*** [***инстаграм***](https://www.instagram.com/holod.media/?ref=holod.media) ***и*** [***телеграм***](https://t.me/holodmedia?ref=holod.media)***.***

### Что случилось?

Утром 21 сентября Владимир Путин [объявил](http://kremlin.ru/events/president/news/69390?ref=holod.media) о начале частичной мобилизации: «Призыву на военную службу будут подлежать граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт». 

В опубликованном [указе](http://kremlin.ru/acts/news/69391?ref=holod.media) мобилизация названа частичной, но не объясняется, что это значит. «По такому тексту призвать можно кого угодно, кроме работников оборонно-промышленного комплекса, у которых есть отсрочка на период работы, — [написала](https://t.me/eschulmann/4874?ref=holod.media) в своем телеграм-канале политолог Екатерина Шульман. — О том, что мобилизация касается только находящихся в запасе и имеющих какие-то особо нужные специальности, сказано в выступлении, но не в указе».

Также в опубликованном указе отсутствует пункт №7: он [скрыт](https://t.me/newsholod/867?ref=holod.media) под грифом «для служебного пользования». По [словам](https://t.me/newsholod/879?ref=holod.media) пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, седьмой пункт содержит информацию о количестве тех, кого мобилизуют. 

### Что такое мобилизация? 

Мобилизация — это перевод вооруженных сил страны из мирного состояния в полную боевую готовность. Это значит, что военнообязанных запаса призовут в армию. Обычно мобилизация происходит во время войны, но президент России [может объявить](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F13454/d3ebcd75ea7e860fa6718349b0f6ef1705dc1634/?ref=holod.media) ее из-за агрессии против страны или ее «непосредственной угрозы».

[Что российские власти говорили о мобилизацииС марта по сентябрь они утверждали, что ее не будет![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/ixmvrsdtvbzna5uizq0a2xj42zlyeavg.jpg)](https://holod.media/2022/09/21/chto-rossijskie-vlasti-govorili-o-mobilizaczii/)

В действующем российском законодательстве термин «частичная мобилизация» [упоминается](http://kremlin.ru/acts/bank/10602?ref=holod.media), но критерии, которые отличают его от полной мобилизации, не прописаны — они могут определяться другими нормативными актами, в том числе, например, указом, который 21 сентября подписал Путин. Однако, по мнению правозащитницы Анастасии Бураковой, чтобы мобилизация действительно была частичной, в указе президента как минимум должен быть определен возраст тех, кто подлежит мобилизации, а также прописаны конкретные военно-учетные специальности этих людей. «Мобилизация в том виде, в котором она прописана сейчас, фактически не является частичной», — говорит Буракова.

### Кого призовут в первую очередь?

Из текста указа это непонятно. 

«Указ сформулирован максимально широко. Фактически Минобороны будет решать, кого, откуда и в каком количестве отправлять на войну, — [написал](https://t.me/pchikov/5053?ref=holod.media) юрист Павел Чиков. — Механизм будет следующим: Минобороны сформирует квоты на мобилизацию для каждого региона России. Губернаторы будут отвечать за их исполнение». 

Сообщество адвокатов и правозащитников «Первый отдел» в своем телеграм-канале [утверждает](https://t.me/deptone/3667?ref=holod.media), что в первую очередь призовут тех, кто находится в запасе и имеет «важные для армии» специальности — речь о ракетчиках, артиллеристах, танкистах и связистах. «Коснется ли мобилизация ограниченно годных к службе — пока неясно. О мобилизации студентов, [по словам](http://t.me/bbbreaking/135846?ref=holod.media) Шойгу, речи не идет. Предельный возраст для обычного военнослужащего — 50 лет. Для маршала, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет, для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет, а для полковника или капитана 1-го ранга — 55 лет (*для* [*женщин-военнослужащих*](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F18260/c779997121ba7c2fac1410486eaf14e8d4d6d87a/?ref=holod.media) *— 45 лет, для* [*женщин-офицеров*](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F18260/00b0c5272d1ef5b2223f56731523bffb6a75dee0/?ref=holod.media) *— 50 лет. — Прим. “Холода”*)», — пишут правозащитники. Секретарь Совета по правам человека Александр Точенов [сказал](https://t.me/rian%5Fru/178647?ref=holod.media), что ограниченно годных призывать не будут.

Анастасия Буракова добавляет, что женщины могут быть мобилизованы: «Женщины тоже служат в армии, обычно в снабжении или они могут обучаться в военном вузе. Не могу сказать, что это большой список, но тем не менее. Врачи, которые не попадают под исключения, тоже относятся к запасу». 

Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей, отметила, что последний раз в России мобилизация была во время Великой Отечественной войны: «На войны, которые вел Советский Союз и Россия, привлекали добровольцев. Во время Афганской войны был неформальный призыв, который назывался “ограниченный контингент” (*официально мобилизацию не объявляли, но военнообязанных из запаса призвали на сборы, а потом отправили воевать.* — *Прим. “Холода”*). На Первую чеченскую войну в 1995 году отправляли призывников, потому что тогда не было контрактников. Потом ввели контрактную службу, и уже Вторая Чеченская война была якобы с участием контрактников. Поэтому у нас долгое время не было опыта мобилизации, и как именно она будет реализована сейчас, оценить пока невозможно».

[«Вой поднялся, будто отправляют людей на кладбище»В 1914 году в России тоже объявили мобилизацию. Это привело к протестам и погромам![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/museovirasto-1ffc8fed0764538e7a2eefdd371f078d-0-original.jpg)](https://holod.media/2022/09/21/mobilization%5F1914/)

### Пишут про «резервистов» и «запасников». В чем разница?

Запас — более широкое понятие, оно включает в себя в том числе резервистов. 

По закону запас [состоит](http://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F18260/165f56793a1c3a59fad6004c0bf9d4fc6ca355b5/?ref=holod.media) из «людского резерва» и «людского ресурса». Резерв — это люди, которые заключили с Минобороны специальный [контракт](https://base.garant.ru/71178534/?ref=holod.media#friends) о пребывании в резерве: в мирное время они участвуют в сборах и получают за это деньги. Ко второму относятся все остальные граждане, зачисленные в запас и не входящие в резерв.

Мобилизация предполагает призыв на военную службу граждан из запаса. В него [зачислены](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F18260/33d825ed999ca88bf087e3edd3cce0e184a054ed/?ref=holod.media) не только те, кто прошел срочную службу в армии, но и, например, мужчины, которые каким-то образом смогли ее избежать. Также в него входят женщины, имеющие военно-учетную специальность. Список таких профессий [утвержден](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F280231/16eed77753e55898298e2ccc3521bbc6b92fe725/?ref=holod.media) Генштабом: например, там есть медики, геодезисты, картографы. Женщины, которые окончили колледж или университет по этим специальностям, обязаны встать на учет в военкомате.

Анастасия Буракова объяснила «Холоду», что из-за отсутствия в указе президента определения военно-учетных специальностей и других критериев мобилизации, призвать могут всех«запасников», независимо от контракта на пребывании в резерве. «Бессмысленно сейчас говорить о призыве с юридической точки зрения. Призвать могут всех», — добавила Валентина Мельникова. 

Если верить [заявлению](https://www.rbc.ru/textonlines/21/09/2022/632aa8029a79477e0ae575ea?ref=holod.media) министра обороны Сергея Шойгу, в запасе состоит около 25 миллионов человек. «Сейчас мы привлекаем 1,1% от общего мобилизационного ресурса, 300 тысяч резервистов (*1,1% от 25 миллионов — это 275 тысяч. — Прим. “Холода”*)», — сказал Шойгу. 

### Кого-то уже начали призывать прямо сейчас? 

Да. 

В Петербурге, по информации адвоката Павла Чикова, уже [начали разносить](https://t.me/pchikov/5059?ref=holod.media) повестки. Он же сообщает, что медики в Москве [получают](https://t.me/pchikov/5062?ref=holod.media) повестки из военкоматов для вручения мобилизационного предписания. 

[Наши дети без жетонов и паспортовРоссийских срочников отправляют на границу с Украиной? На самом деле часть из них там уже не первый месяц![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/47rs220617b845.jpg)](https://holod.media/2022/09/20/srochniki-na-granice-s-ukrainoj/)

Мобилизационные предписания при мобилизации получают все, кто подлежит призыву на военную службу. Многие, по [словам](https://t.me/pchikov/5055?ref=holod.media) Павла Чикова, такие предписания получали этой весной, но кто-то получает их сегодня. Получив предписание, человек обязан явиться на сборные пункты в те сроки, которые указаны в предписании. 

Помимо мобилизационного предписания может быть доставлена повестка, при этом доставленной она считается, когда отдана лично в руки работником военкомата под подпись (в повестке [должны быть](https://www.garant.ru/actual/prizyv/action/?ref=holod.media) указаны: дата и время, на которые вас вызывают, причина вызова, должностное лицо, которое вызывает, рабочий телефон для связи).

Мобилизованные [поедут](https://holod.media/2022/09/21/putin-podpisal-ukaz-o-chastichnoj-mobilizaczii-chto-eto-znachit/) на войну как военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. Их денежное довольствие должно быть таким же, как и для контрактников. По новому указу контракт действует до окончания частичной мобилизации, а уволиться военнослужащие могут только по возрасту, состоянию здоровья (если их признают негодными к службе) или если их посадят в тюрьму.

### На кого еще повлияет указ о мобилизации?

Есть военнослужащие, у которых контракты закончились недавно — в июле, августе и сентябре. «Эти военные стоят на границе около города Армянска и хотят вернуться на родину, потому что контракты кончились, но их теперь не вернут. Потому что в указе написано, что контракты продлеваются до конца боевых действий (*в указе* [*сказано*](http://kremlin.ru/acts/news/69391?ref=holod.media)*, что контракты продлеваются до окончания периода частичной мобилизации. — прим.“Холода”*)», — рассказала редакции Валентина Мельникова. 

Сколько всего таких людей, Мельникова не знает. По ее словам, в Союз комитета солдатских матерей пока обратилось около 10 человек. 

### Можно ли выехать за пределы России, если ты еще не получил повестку?

Павел Чиков [пишет](https://t.me/pchikov/5064?ref=holod.media), что ограничения на выезд касаются всех, кто стоит на воинском учете (независимо от того, подлежат они призыву по мобилизации или нет). 

[Куда улететь из России прямо сейчас? Гайд по экстренной эмиграцииРассказываем, что нужно сделать перед срочным переездом и в какие страны можно попасть без виз или загранпаспорта![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/kmo_189725_00019_1.jpg)](https://holod.media/2022/09/21/mobilization-relocation/)

«По закону люди не могут покидать место жительства без разрешения военного комиссариата, если у них есть военно-учетная специальность. Но как формально это будет контролироваться? Не уверена, что у нас настолько хорошо налажено межведомственное взаимодействие, — говорит Анастасия Буракова. — В теории, никто не будет препятствовать выезду, пока человек не получил повестку». 

Если же человека все-таки не выпустят на границе, то его просто развернут обратно и не дадут разрешение на выезд, уверена Буракова. 

Пограничная служба ФСБ сегодня [сказала](https://holod.media/2022/09/21/v-rzhd-i-aeroportah-svobodno-prodayut-bilety-nesmotrya-na-chastichnuyu-mobilizacziyu/) «Холоду», что из-за введения частичной мобилизации правила пересечения границы для мужчин призывного возраста не изменились.

### Я не могу уехать по личным причинам. Что делать, если я в запасе, но не хочу служить? 

Валентина Мельникова считает, что давать общие рекомендации в такой ситуации невозможно. 

«Есть выбор: отказываешься, тебя ведут в суд, тебя осуждают, садишься в тюрьму. Сидишь в тюрьме, там тебя три раза в день кормят, выводят на прогулку, не стреляют. Каждый должен анализировать свою ситуацию и решать самостоятельно, — говорит Мельникова. — Обращайтесь к юристам, и они будут помогать в каждом отдельном случае».

#### Вот список нескольких телеграм-каналов и чатов правозащитников и юристов, которые могут проконсультировать по поводу мобилизации

\- Сообщество адвокатов и правозащитников «[Первый отдел](https://t.me/deptone?ref=holod.media)» - Телеграм-канал «[Военный омбудсмен](https://t.me/military%5Fombudsmen?ref=holod.media)» - [Телеграм-канал](https://t.me/pchikov?ref=holod.media) юриста Павла Чикова - Правозащитный проект «[Школа призывника](https://t.me/netprizyvu?ref=holod.media)», который консультирует по вопросам призыва - Телеграм-канал движения «[Сознательный отказ от военной службы в России](https://t.me/agsnowarbot?ref=holod.media)» с горячей линией юристов и правозащитников по АГС - [Горячая линия](https://t.me/army%5Fhelp?ref=holod.media) для призывников и военнослужащих правозащитного проекта «Агора» - Проект «[Гражданин и армия](https://realarmy.org/?ref=holod.media)» с юридической помощью призывникам и военнослужащим - «[Комитет солдатских матерей](https://ksmrus.ru/?ref=holod.media)» помогает призывникам и военнослужащим. Приемы и консультации проводят опытные юристы, бывшие военные следователи или прокуроры. - Правозащитная организация «[Солдатские матери Санкт-Петербурга](https://soldiersmothers.ru/?ref=holod.media)»

Но пока вам не [вручили](https://t.me/pchikov/5055?ref=holod.media) повестку в руки по месту жительства или по месту работы и вы не поставили на ней подпись, можно поискать варианты.

- **Проверить здоровье**

Юристы советуют проверить наличие заболеваний, которые не позволяют проходить воинскую службу. Посмотреть их список можно [здесь](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F149096/7cd8dde08fc9aff1bf6d22025061d18f55e576e5/?ref=holod.media#dst100336). 

Если с периода последней медкомиссии у вас появилось заболевание, которое не позволяет проходить военную службу, собрать по нему все документы нужно заранее, чтобы показать их на медкомиссии в военкомате. 

- **Вспомнить об убеждениях**

Сообщество юристов и правозащитников «Призыв к совести» напоминает, что с момента зачисления в запас у гражданина могли сформироваться убеждения, противоречащие несению военной службы. По статье 59 (части 3) Конституции РФ люди, чьи убеждения или вероисповедание несовместимы с военной службой, имеют право на альтернативную гражданскую службу (АГС). «Те, кто будет заявлять об убеждениях и требовать АГС, не должны призываться до того момента, пока государство не обеспечит им возможность реализовать свое право на прохождение АГС вместо военной службы по призыву при мобилизации», — [говорится](https://t.me/peaceplea/66?ref=holod.media) в телеграм-канале «Призыва к совести».

В заявлении на АГС в случае мобилизации важно обосновать, что убеждения, противоречащие несению военной службы, появились после ее прохождения (или зачисления в запас). Нужно изложить эти убеждения и описать, как они сформировались. О том, как и куда подавать такое заявление, можно прочитать [здесь](https://telegra.ph/FAQ-po-AGS-i-mobilizacii-05-05?ref=holod.media).

**Обновлено 25 сентября.** На официальном российском портале «Объясняем.рф» [сообщили](https://holod.media/2022/09/25/alternativnaya-sluzhba-pri-mobilizaczii-v-rossii-ne-predusmotrena/), что альтернативная служба при мобилизации не предусмотрена. На горячей линии 122, куда можно позвонить с вопросом о мобилизации, [ответили](https://t.me/meduzalive/69883?ref=holod.media) так же.

**Обновлено 19 октября.** На самом деле заявление на АГС можно подать, даже если вы уже находитесь в военкомате или мобилизационном пункте. [Здесь](https://holod.media/2022/10/18/kak-sebya-vesti-v-voenkomate/) юристы советуют, как аргументировать эту возможность, если вам пытаются доказать, что ее у вас нет.

[Можно ли отказаться от мобилизации, если у тебя категория А и опыт службы по контракту?Миссия кажется невыполнимой, но у нашего собеседника все получилось. Он рассказал о своем опыте![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/10/kmo_190476_00040_1.jpg)](https://holod.media/2022/10/14/otkaz-ot-mobilizacii/)

### Что будет, если просто проигнорировать повестку?

Когда подлежащий мобилизации получает повестку, его решения начинают иметь правовые последствия. До этого момента никакая ответственность за уклонение от мобилизации в законе не прописана. 

Отказ от прихода в военкомат после получения повестки может [караться](https://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F34661/b579e6b98d04339110a9676dd035147862ff91e0/?ref=holod.media) административным штрафом от 500 до 3000 рублей. Это хорошие новости. Плохие в том, что если человек продолжит уклоняться от военной службы, то это уже [уголовное преступление](http://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/4dda14adcf5cf9cff02b704102e58b6877c80362/?ref=holod.media), за которое дают до двух лет тюрьмы. Решать, в чем именно обвинить отказника, будут полицейские; затем правильность наказания должен подтвердить суд. А если человек симулирует болезнь, использует подложные документы или наносит себе повреждения, чтобы не служить, ему [грозит срок](https://zona.media/article/2022/09/20/catch-20-09?ref=holod.media) уже до 10 лет лишения свободы. 

**Обновлено 22 сентября.** Ранее «Холод» опубликовал мнение юристов, которые считают, что если продолжить уклоняться от военной службы после штрафа, то это будет считаться [уголовным преступлением](http://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F10699/4dda14adcf5cf9cff02b704102e58b6877c80362/?ref=holod.media), так как в самой 328 статье нет конкретики, на кого и когда она распространяется. Поскольку уточнений нет и отдельного наказания за неявку на призыв по мобилизации нет, действует эта статья. Но, по [мнению адвоката](https://meduza.io/cards/rossiyane-uzhe-nachali-massovo-poluchat-povestki-a-chto-esli-prosto-ne-hodit-v-voenkomat?ref=holod.media) Анастасии Пилипенко, исходя из [формулировки Верховного суда](http://www.consultant.ru/document/cons%5Fdoc%5FLAW%5F76081/?ref=holod.media),«запасникам» грозит лишь административная ответственность за неявку в военкомат, а статья 328 Уголовного кодекса их не затрагивает.

**Обновлено 23 сентября.** На прямой линии Минобороны [сказали](https://t.me/bazabazon/13379?ref=holod.media), что за неявку в военкомат человек несет только административную ответственность в виде штрафа от 500 до 3 тысяч рублей. Уголовного наказания за неявку по повестке о мобилизации нет.  
  
«Гражданин является мобилизованным и получает права и обязанности военнослужащего только после прибытия в военный комиссариат, прохождения медицинского освидетельствования, решения мобилизационной комиссии и издания соответствующего приказа военного комиссариата. Если гражданин уклоняется уже после этого, для него может наступить ответственность по недавно принятой 337-й статье Уголовного кодекса», — рассказали на прямой линии.

Отдельная категория —«запасники», имеющие мобилизационные предписания (многие получили их весной этого года). Они уже сейчас, после выхода указа о мобилизации, должны сами явиться в военкомат.

[Как откосить от призыва и мобилизацииБольшая инструкция с легальными (и не очень) лайфхаками![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2022/09/frame-86.jpg)](https://holod.media/2022/09/28/kak-otkosit-ot-prizyva-i-mobilizaczii/)