> ## Content Index
> Fetch the complete content index at: https://holod.media/llms.txt
> Use this file to discover other available public pages before exploring further.

# Как Украина будет защищать женщин от насилия?
- URL: https://holod.media/2022/06/27/istanbul-convention/
- Published: 2022-06-27T15:23:43.000Z
- Updated: 2022-06-27T15:23:43.000Z
- Description: Объясняем, что такое Стамбульская конвенция, которую на днях ратифицировала Рада
- Author: Holod Media
- Tags: Общество, #wp, #wp-post

21 июня Украина ратифицировала Стамбульскую конвенцию, цель которой — [защищать](https://rm.coe.int/168008482e?ref=holod.media) женщин от всех форм насилия, включая физическое, сексуальное, психологическое, экономическое, а также предупреждать его и преследовать тех, кто его совершает. «Холод» рассказывает, что должны делать участники конвенции и почему Россия не подписала ее.

### Конвенция появилась в 2011 году. Участники обязаны ввести уголовное наказание за секс без согласия и другие правонарушения

Весной 2011 года Комитет министров Совета Европы на сессии в Стамбуле принял Конвенцию о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия. Документ подробно [описывает](https://rm.coe.int/168008482e?ref=holod.media), что должны сделать государства-участники, чтобы создать механизм защиты и поддержки пострадавших от насилия. 

Конвенция предполагает, что полиция научится быстро реагировать на сообщения о бытовом насилии и оценивать, есть ли угроза жизни пострадавшей. В законодательстве должны появиться меры для защиты жертв — например, запрет агрессору контактировать с жертвой или находиться с ней в одном доме. 

Участники Конвенции обязаны ввести уголовное наказание за физическое насилие, секс без согласия, насильственные браки, калечащие операции на женских гениталиях, принудительные аборты и принудительную стерилизацию. Кроме того, в законодательстве стран, ратифицировавших конвенцию, должна появиться ответственность за психологическое насилие (например, угрозы), преследования (сталкинг) и сексуальные домогательства — но в этих случаях Конвенция разрешает властям применять неуголовное наказание. Культура, обычаи, традиции и такое понятие, как «честь», не могут оправдать насилие, а посредничество и примирение в судебных процессах о нем запрещается. 

### Власти должны поддерживать пострадавших и собирать статистику насилия по отношению к женщинам

Страны-участницы должны создать сеть доступных шелтеров для жертв насилия, подготовить специалистов, которые работают с жертвами и агрессорами, организовать бесплатные круглосуточные телефоны доверия, психологические и юридические консультации, медицинскую и финансовую помощь. Для агрессоров нужно разработать специальные программы, чтобы обучать их ненасильственному поведению. По всем этим областям необходимо собирать статистику.

Наконец, Конвенция призывает участников бороться с предрассудками о неполноценности женщин и просвещать людей о том, к каким последствиям приводят разные виды насилия. 

[«Я обязана делать так, как ему нравится»Почему изнасилование в браке до сих пор считается нормой — и как живут женщины, которые с ним столкнулись![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2020/08/img_20200424_140858.jpg)](https://holod.media/2020/04/27/nasilie-v-brake/)

Парламентская ассамблея Совета Европы рекомендует распространять Конвенцию не только на женщин, но и на других жертв насилия в семье — мужчин, детей и пожилых людей. При этом власти не должны допускать дискриминацию: ЛГБТ-персоны, беженцы, мигранты и другие уязвимые группы должны иметь такое же право на защиту от насилия, как и остальные люди. 

### Соблюдение Конвенции может приводить к тому, что за изнасилование начинают судить чаще. Яркий пример — Швеция 

14 стран Европы, подписавших Конвенцию, [приняли](https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/06/slovenia-recognition-that-sex-without-consent-is-rape-is-a-historic-victory-for-women-2/?ref=holod.media) [законы](https://www.theguardian.com/world/2022/may/26/spanish-parliament-approves-only-yes-means-yes-consent-bill?ref=holod.media) о том, что секс без согласия считается изнасилованием. Среди них — Швеция, где «закон о согласии» на секс вступил в силу в июле 2018 года: по нему человек должен четко выразить свое желание словами или действиями. Если партнер счел согласием молчание или бездействие, суд признает это «изнасилованием по неосторожности». 

В результате, по данным Национального совета Швеции по предупреждению преступности, с 2017 по 2019 год число обвинительных приговоров за изнасилование [увеличилось](https://www.reuters.com/article/us-sweden-crime-rape-law-trfn-idUSKBN23T2R3?ref=holod.media) на 75%. «Даже если не было доказательств того, что применялось насилие, по крайней мере, стало возможно доказать, что жертва не давала согласия на секс. Количество обвинений возросло по этой причине», — [поясняла](https://vimeo.com/547902053?ref=holod.media) старший научный сотрудник совета Стина Холмберг. Также за эти два года на 21% увеличилось количество сообщений об изнасиловании.

«Пока рано говорить о том, произошли большие изменения в обществе или нет. Но я думаю, что в долгосрочной перспективе закон повлияет на социальные нормы. Самое важное — убедился ли он \[мужчина\] в том, что секс был по согласию? Это поворотный момент, и я надеюсь, что он поможет изменить наше мышление, идеи и поведение», — [говорит](https://vimeo.com/547902053?ref=holod.media) старший наблюдатель Amnesty International в Швеции Катарина Бергехед.

### Россия не подписала Стамбульскую конвенцию, потому что она противоречит защите традиционных ценностей

За последние десять лет конвенцию [ратифицировали](https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=210&ref=holod.media) 36 стран. Первой это сделала Турция, но в марте 2021 года она же первой вышла из договора — объяснив это тем, что с помощью Конвенции Совет Европы [пытается](https://www.iletisim.gov.tr/english/haberler/detay/statement-regarding-turkeys-withdrawal-from-the-istanbul-convention?ref=holod.media) «нормализовать гомосексуальность, а это несовместимо с социальными и семейными ценностями Турции». 

Россия не только не ратифицировала, но даже не подписала Стамбульскую конвенцию. В 2018 году в докладе для Совета по правам человека ООН представители России [объяснили](https://www.forbes.ru/forbes-woman/385837-strana-sovetov-chto-meshaet-uluchshit-polozhenie-zhenshchin-v-rossii-na?ref=holod.media), что положения конвенции не соответствуют «принципиальным подходам Российской Федерации к защите и продвижению традиционных нравственных и семейных ценностей и Концепции государственной семейной политики Российской Федерации до 2025 года». Также представители России утверждали, что действующее законодательство достаточно защищает женщин от домашнего насилия.

[Мы все в каком-то смысле умерлиЖизнь и смерть Веры Пехтелевой — девушки, которую три часа убивали в кемеровской квартире, куда полиция так и не приехала![](https://storage.ghost.io/c/dd/26/dd2677a6-3a80-4373-accf-ef7b2aa06114/content/images/holod-media/wp-content/uploads/2021/03/peht.jpg)](https://holod.media/2021/03/15/kemerovo/)

Кроме России (после начала войны в Украине она вышла из Совета Европы) из членов Совета Конвенцию не подписал только Азербайджан. Еще восемь стран Совета — Великобритания, Армения, Словакия, Латвия, Литва, Венгрия, Чехия и Болгария — пока [не ратифицировали](https://www.aa.com.tr/ru/%D0%BC%D0%B8%D1%80/%D1%84%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B2%D1%8B%D0%B5-%D0%B2-%D0%B5%D1%81-%D0%BF%D0%BE-%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%8E-%D0%BD%D0%B0%D0%B4-%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%89%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B8-/1677095?ref=holod.media) договор. 

### Украина ратифицировала Стамбульскую конвенцию, но с оговоркой

Украина подписала Стамбульскую конвенцию еще в 2011 году, но более 10 лет не могла ее ратифицировать. Впервые власти попытались сделать это в 2016 году, но тогда депутаты Верховной Рады [решили](https://news.liga.net/politics/news/zelenskiy-predlojil-rade-ratifitsirovat-stambulskuyu-konventsiyu?ref=holod.media), что к международному договору нужно подготовить оговорки, которые бы учитывали «моральные украинские ценности». 

В этом году после общественной дискуссии Рада ратифицировала Стамбульскую конвенцию вместе с заявлением, «защищающим и укрепляющим семейные ценности украинского общества». В нем [говорится](https://gordonua.com/news/politics/ukraina-ratificirovala-stambulskuyu-konvenciyu-s-zayavleniem-zashchishchayushchim-i-ukreplyayushchim-semeynye-cennosti-minsocpolitiki-1613721.html?ref=holod.media), что договор не обязывает Украину изменять Конституцию, Семейный кодекс и другие законы и «вмешиваться в право родителей воспитывать своих детей в соответствии с собственными убеждениями». 

Это заявление — уступка религиозной части общества, в частности, Всеукраинскому совету церквей, который [считает](https://vrciro.org.ua/ua/statements/uccro-urges-parliament-not-to-vote-on-the-istanbul-convention-during-the-war?ref=holod.media), что Конвенция «игнорирует» наличие биологических полов. В то же время в пояснительной записке к законопроекту о ратификации [говорится](https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/39828?ref=holod.media), что украинские законы о противодействии домашнему насилию уже соответствуют Конвенции, но при необходимости Кабинет Министров может выпустить дополнительные постановления.